公园筹建十年未建成 闲置土地被建商铺出租(图)

公园用地上建起了80多间商铺。

松坪山公园大门一角被租用来做烧烤场。

　　昨天，“直通车”推出的深度调查《谁把“闲置”土地出租了？》，在社会引起强烈反响，读者纷纷向“直通车”爆料，称闲置土地被出租的情况还不少。根据读者爆料，记者昨日调查得知，1999年开始筹建的松坪山公园，被东部集团建成88间商铺出租，每年收取约300余万元的租金、管理费。

　　公园荒废却建铺出租牟利

　　南山区科技园北区，寸土寸金之地。周围居住、工作着数万居民，却没有一个“拿得出手的”休闲娱乐场所。而一块面积约8万平方米的地却荒废在那里，这里原本十多年前规划建设松坪山公园，但开建不久就停工。

　　如今，松坪山公园内杂草丛生，建筑垃圾、生活垃圾被人随意倾倒。“直通车”记者在现场看到，两家露天餐厅占据了公园大门两侧，各式各样的烧烤车就停放在公园内，每天下午四五点开始营业直至深夜。

　　公园内东北角大约几百平方米的空地，被出租建成一个旱冰场。不远处还有一家露天废品收购站，记者采访时，有十多位拾荒者拉着小推车到此处售卖废品。收来的废品随地堆放，臭味扑鼻、蚊蝇飞舞。

　　一位周姓居民告诉记者，旱冰场每天经营到深夜，音响播放的摇滚歌曲震耳欲聋，让他们无法正常休息。这里经常发生打架事件，治安隐患很大，多次投诉却不见取缔。他称，公园内被东部集团出租给这些商户经营已经很多年了，每月租金从两千到上万元不等，仅公园内这一块，每年都有几十万的收入。

　　每年租金、管理费约300余万元

　　“但这只是东部集团用来牟利的一小部分。”在周先生的指引下，记者发现，公园外围东侧、北侧，简易修建的商铺一字排开，大大小小共88个铺面，都正在营业中。一些商铺还将后墙拆除，扩大商铺面积。

　　记者随意走进一家商铺，该铺店主告诉记者，铺面是几年前从东部集团租用的，当初交了17000元押金，每月租金2800元，管理费100多元。她还称，这80多家门面根据面积大小，租金在2000到3500元不等，管理费从70多元到100多元。公园东侧大门外一家照相馆面积不足20平方为，该店主说：“我们面积最小，每月租金2000元，管理费只要70元。”

　　记者粗略算一算，88间商铺，东部集团在出租初期就拿回来100多万元押金。按平均每间每月2500元的租金计算，一年仅租金收入就达264万元，管理费也在10万元以上。如此算来，东部集团将闲置的松坪山公园“变废为宝”，仅需少量投入建成简易商铺，每年至少270万元的租金就轻松落袋。加上公园内出租收入，东部集团每年从松坪山公园创收约在300万元以上。

　　记者正在向铺主了解商铺是不是在公园红线范围内等情况时，一名自称东部集团物业员工的中年男子骑着摩托车赶来。他告诉记者：“当然在公园红线范围内，要不然早就拆除了。”

　　南山区曾欲接管一直未有下文

　　南山区人大代表、松坪山社区工作站站长邱志伟了解松坪山公园的建设历史。他介绍，这块空地早就被规划为该社区的公共休闲场所，并从1999年开始筹建松坪山公园，由深圳市东部开发(集团)有限公司(下简称东部集团)负责建设及管理，东部集团在修好公园一条主干道以及一个大水池后，就停止建设。

　　据他了解，东部集团停止建设松坪山公园的原因，是因为当时深圳公园实行免费入园等多种原因，在看到无利可图的情况下，东部集团未能按规划完成松坪山公园的建设，致使该地块乱搭乱建及脏乱差的问题十分严重。

　　近年来，南山区希望收回公园的建设、管理权，重建公园改善周边环境，但由于松坪山公园的建设管理权早前划归东部集团，东部集团因前期投入建设的费用核定问题与市国土房产局、南山区***局未达成一致，导致东部集团一直不愿将公园的建设及管理权限移交给南山区政府。

　　经过多次协调，2009年4月，由当时市国土局核定松坪山公园前期建设补偿费用为920多万元，东部集团已初步同意该补偿计划，并向南山区表示待补偿金拨付后，立即移交公园建设、管理权及相关资料。但不知为何，原定在去年年底的交接工作没有下文，时至今日，松坪山公园的建设仍然不见动静，占用公园用地修建的80多间临时建筑，也一直未搬迁。

　　占用松坪山公园空地修建的80多间商铺如何处理？“直通车”将继续追踪。