采砂挖到农田边
白天在树荫下,晚上睡车斗里搭的简易帐篷。8月,新疆昌吉市小砂河大西渠镇村民苏建成和其他9名村民不得不白天晚上轮流看守挖掘机,阻止农田附近的企业挖砂。
苏建成指着前方说“再不阻挡,就挖到我地里了。前几天,一场雨已经冲开了一个大口子。”
正是西红柿、玉米、油葵的采收季节,苏建成看着地里的农作物和经济作物却没有丰收的喜悦。由于近年来砂场采砂、挖砂已挖到接近村民农田平均不过六七米的地方,运送农作物和经济作物的唯一道路被严重破坏。“如果不能趁着这个季节采摘运出去,农作物就会迅速掉价。”苏建成说,道路的破坏使自家种植的西红柿等作物没办法及时运送出来,给他造成了经济损失。
从今年8月17日起,昌吉市大西渠镇幸福村村民们强行阻止正在小砂河河道挖砂的工人,将开采石料的挖掘机和近10辆拉砂货车扣留到8月底。对于苏建成这样的村民来说,现在正是一年中最重要的丰收季节。小河村共有1301人,这次就有30多人在农忙时节放下手中的农活儿,天天守在挖掘机前讨要说法。
挖砂的工人们不得不停工在车下面乘凉。工人们说,他们在这里开采一个多月了,这些砂石料是用来铺老龙河那边公路的。至于其他情况,他们并不知情。
记者随着苏建成来到一个宽约3米左右的裂缝前,顺着这条裂缝一直可以下到河底。“这是前两天一场雨冲成这样的。”苏建成指着岸上水流的痕迹说,由于水流冲刷,原来岸上的土质已被冲走,形成一个深坑,道路被一点点吞吃了。
离开采区约10米远的地方就是村民的土地。靠河岸第一块地就是小河村村民马文昌家的。他害怕砂场挖砂挖到地里,不得不日夜在此守候。
该村村干部马文义说,正是农忙时节,可一些农民却每天蹲守在自家地旁看守着,为的是不让挖掘机靠近,也为保护耕地不再被挖砂企业破坏,以至于耽误了采收。
砂场恶性挖砂是引发这场村民河道争夺战的原因。而这里的村民说,小砂河只是昌吉市几条河流过度挖砂的缩影。与之相隔不远的三屯河河道开采相比,三屯河河道承担的开采压力更大,对农田影响也相对较大。
采砂场一个挨着一个
三屯河发源于天山北坡中段海拔4562米的天格尔峰,全长200公里,供给昌吉市和兵团农六师4个团场农业灌溉和生活用水。
据悉,三屯河洪水类型有暴雨型洪水、融雪型洪水,具有峰高、量小、历时短、毁灭性大的特点,较大洪峰多为局部性暴雨形成。
据了解,多年来由于河床不断被冲刷或淤积,河床形态不断发生变化,主河道游摆不定。每年夏季汛期,洪水对河岸冲刷严重——对西岸的冲刷尤为严重,河岸距输水西干渠最短只有10米,直接威胁到西干渠的安全;东岸多年冲刷后形成约20米左右的陡坡,岸塌不断发生,部分耕地也受到侵害。近年来,水力侵蚀仍在继续发展,并且愈演愈烈。上世纪90年代以来,每年夏汛均需投入大量劳力和财力进行堤岸防护和整修,但一直不能根治水患。
三屯河的下游有昌吉州政府所在地、铁路、公路输油管道等。为了下游河道的防洪工作,有关部门严格限制对河道和滩涂的侵占,并根据河道的泥砂冲淤状况确定河道的采砂区和砂量,保持河道良好的自然特征,提高纳洪口以下河道的行洪能力。
但情况却并不尽如人意。
位于三屯河水系的二六工镇二六工村村支书张学军介绍:“1998年以后,三屯河上的挖砂企业越来越多,水利部门划好了界限,规定在河道中间挖砂。但每年实际挖砂,都离农田只有十几米的距离。”
据了解,三屯河是流水河,尤其是夏季洪水多发季节,经过水流的冲击,河床下面松软砂石会被搅动起来,带至下游,河岸就形成梯形形状,下窄上宽,农田最易塌陷,河道越变越宽。张学军说,1998年以后,当地村民与砂场之间的矛盾,随着争河道越来越激烈。
张学军对记者说,在1996年和1998年,发洪水时,分别有村民误入挖砂留下却没有回填的大坑中,不幸被淹死。
“出事了,村民只能自认倒霉。砂场采砂噪音大,灰尘也多。村民们种的白棉花一到采收季节都成了黑棉花,造成的经济损失也得不到任何赔偿。”
而据村民说,砂场老不及时回填,每年一到洪水季节,就会从上游冲下来泥沙,自动填平砂坑,而原来的河道就增加了一层厚厚的泥巴。如果有人踩在上面,根本出不来。
记者在靠农田的河道上发现,河道紧挨着农田,没有河堤。站在农田地埂下面就是河道,地埂与河道约有一米的高差。
张学军告诉记者:“农田与河道之间原来是有河堤的,拖拉机可以并排通过。从2000年以后,挖砂的砂场增多了,上游泄洪时冲下来的泥土,致使河床变高后,洪水就把地淹没了。”
张学军认为,地被洪水淹没的另一个原因是,河道采砂虽然离地有十多米远,但洪水下来后,砂坑下面松软的土质受到冲刷后造成河道底部水土流失,最后引起农田塌陷。每年都有村民因为砂场挖掘机挖到地跟前而发生冲突的事情发生。
记者在三屯河道沿岸走访时看到,河道上遍布着大坑小坑,有些大坑有四五米深,坑底几乎都挖到了土层,有些坑紧挨附近农田。
砂场的开采和这几年用砂石量剧增密切关联,尤其是2008年头屯河流域开始治理,关闭了许多小砂场后,三屯河流域就成为采砂主战场。
大多砂场老板也纷纷表示,“现在砂石越来越紧张了,一天产300多方砂石,一天就卖完了。”
在三屯河开砂场4年的赵老板说,他4年前接手砂场时,砂子根本卖不动。从2008年开始,连囤积的砂石都卖完了。
该河道二六工镇二六工村附近的一家砂场老板告诉记者,他的砂场算是下游砂场了,上面都是大砂厂。这位老板说,现在虽然生意好,但河道上已经没有多少砂了,只能挖四五米深,下面就是土层。
拉砂司机陈师傅说,他往各个工地拉砂已经有3年了。当时一车砂石30元,而现在,同样一车砂石50元,还经常碰上砂厂没有砂石。
据昌吉市水利局河道管理所一位负责人介绍说,这些采砂厂主要给乌鲁木齐、昌吉市及周边城市供应砂石,每年需求近110余万方。他坦言,采砂压力还在不断增大。
对于大量采砂而引起的水土流失问题,这位负责人说,他们要求采砂企业将开采完的砂坑及时回填,对废弃河道开采完后将栽种植被,防止水土流失。但就目前村民与砂场之间展开的河道争夺战来看,砂坑根本没有得到及时回填,甚至已经将挖砂范围越扩越大。
这位负责人称,“前两天才进行了清查,只有14家采砂企业真正具有采砂资格,其他的采砂企业资格都在待办中。”同时他又表示,“在三屯河20多公里的河段,其中每330米就会有一个采砂厂。”
针对砂石资源越来越少,挖砂企业却越变越多的现状,这位负责人表示,由于城市经济建设的需要,对于砂石资源的需求越来越大,从而促进了挖砂企业疯狂挖砂,以及对资源的优先占有。河道管理所每年都会向采砂企业收取一定的河道管理费。
“先破坏后治理”还是“边破坏边治理”
“由于头屯河挖砂没有长期规划,且布局不合理——挖砂点多、面广、管理不严格等等,头屯河从2008年开始关闭,正在进行集中治理。因此,砂场随后陆续迁往三屯河流域。”昌吉市国有土地资源管理局主管河道矿产的康姓副局长说。
头屯河是乌鲁木齐、兵团农十二师和昌吉市的行政界河。长期以来,由于历史、行政区划、权属争议等诸多原因,群众一直反映,头屯河存在管理职能不清、河床破坏严重、高污染企业多、下游地区污染治理困难等问题。
头屯河发源于天山山脉,是一条山溪性河流,全长190公里,曾灌溉着万亩良田。近10年来,沿河两岸砂石料厂、预制厂迅速兴起,星罗棋布地坐落在312国道头屯河大桥南北两侧,造成河道污水横流,垃圾如山,滥采乱挖现象严重。
砂场的无序开采和企业偷排污水,曾是头屯河面临的主要问题。头屯河只挖不填的现象十分严重,河床上被挖得千疮百孔,因开采造成的深坑随处可见(尤以头屯河大桥以南流域最为严重),最深的坑达10米,严重影响河道泄洪。
针对这一局面,从2008年起,昌吉市提出启动头屯河流域综合治理项目,计划用3到5年,将盘踞在头屯河沿岸的80余家、总资产15亿元的企业逐步搬迁或就地关停,当年就搬迁和关停了18家污染比较严重的企业,同时也将头屯河流域的砂场陆续搬迁至三屯河流域。
自上世纪90年代至今,头屯河两岸回填砂坑,开始治理河道,已建立了两万多亩生态基地。而实际上需要治理的规模,却远不止这个数目。
疯狂采砂给头屯河留下巨大的伤痛,同样的命运会不会出现在三屯河流域?昌吉市环保局综合管理科一位负责人表示,采砂对水质没有影响,但大量采砂会在一定程度上造成水土流失。上游泄洪时,采砂坑里带起来的泥土冲到下游,致使下游河床变高,河道变宽,危及到周边的农田。
面对越挖越宽的河道和不断垮塌的道路,村民们目前最大的希望就是对道路修复和维护,以及获取一定的经济赔偿。经过多部门协商,决定砍掉小砂河河岸两棵大树,以增加道路的宽度,为村民尽快再铺一条路,解决现实的农作物和经济作物外运难题。
但村民说,就算砍掉大树使道路加宽,并不能从根本上解决水土流失问题。道路垮塌现象依然存在,村民与砂场的矛盾仍旧得不到根本性的解决。
据村民们说,之所以道路还能够继续存在,也多亏了耕地旁这些保持水土的大树,其树根抓住了土壤,才不至于更大程度垮塌。让他们担心的是,许多大树的树根已经**露在外,再砍伐大树,无疑是饮鸩止渴。
在村民们的努力下,目前小砂河已经开始寻找解决的办法。而三屯河沿岸的村民们却守着那条运送作物的道路,害怕一不留神被挖砂企业挖断。
“三屯河与小砂河情况不同,属于有水河流,且生态没有严重问题。河流常年流水,不好治理。”一位环保部门的人士说。
真正该治理的,是砂场还是环境?哪个才是问题的根本?三屯河治理之路如何走,是集中破坏后的集中治理,还是边破坏边治理?三屯河会不会走上如头屯河那样治理的命运?三屯河岸边的人,现在还看不清楚。