安徽省政府法制办近日公布《安徽省保安服务管理办法(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。意见稿对从行业准入、保安服务行为规范及监督管理等方面做出规范性的规定。而近年来,有市民对保安人员的从业资格、安保服务、保安素养等多方面存在非议。近日,记者以暗访的形式,探访了全市各大小区、宾馆、饭店、金融机构以及娱乐场所等地,发现合肥保安市场存在乱象。
一般小区:想当保安很容易
7月23日下午3点左右,记者来到位于蜀山区石门路的磬苑小区,发现小区设立了三个安保岗亭,路上有人员巡逻。巡逻人员和保安人员都穿着制服,手上拿着对讲机,巡逻人员还配有电动车。记者以帮亲戚找一份保安工作为由,向物业咨询如何应聘保安。一位工作人员笑着说:“招保安要什么流程,如果招人的话,只要交上身份证复印件和照片,面试一下,就能直接上岗了。”谈到工作时间和工资时,他说:“一个月就1250块钱,白班从上午7点到晚上7点半,晚班从晚上7点半到第二天早晨7点,轮流倒班。一个月有3天假,一共上17个班次。”
该小区的一位保安人员告诉记者:“没有什么上岗证、保安证和健康证,几乎没有岗前培训,有也很少。就练习一下向左转向右转什么的。”在东海徽园小区,记者了解到,小区保安招聘工作由物业管理,应聘者经过体检,得到健康证后参加面试,后签署劳动合同,试用期三个月,月薪为1500元左右。
记者从胜利路上的瑞景家园小区和临泉路上的豪庭北都小区了解到,从事小区安保工作的大部分是接近50岁左右的人员。豪庭北都的一位保安告诉记者说:“保安其实没多少事干,就是看着门口车子有没有停好,把门看好就行。”
老旧小区:临时保安比较多
7月23日下午5点,记者来到了蜀山区芙蓉社区九龙园小区,小区门口设立了一个安保亭,但没有值班人员,值班室门也是锁着的,只有一个中年妇女在门口择菜。
中年妇女告诉记者:“这个岗亭现在不是安保人员值班处,社区居委会安排了一个五保户老人住在这里。”当谈及社区安保状况时,她说:“我们这里其实也没有什么安保,社居委就在附近。白天管得很松,什么人都可以进来,晚上要严一些,小区大门会关上。” 她还告诉我们,社区另一大门处还设有安保岗亭,不过不一定有人在。当记者走到另一正门时发现果然没有人值班,有居民随意进出。7月24日,记者再度走访该小区,还是没有看到一个值班人员的影子。
而位于翠微路的朝霞小区,在门岗处有一个穿着制服的中年保安。经过交谈,记者了解到该小区的物业由私人公司承包,小区内保安的聘请及工资发放都由该公司负责。“我们这边大部分是临时工,经常有人做几个月就走了,很不稳定。”
高档小区:招聘要求较严格
7月24日上午9点,记者来到芜湖路一家小区,看到一个身穿制服的保安正在小区门前停车场收费。记者在安保亭上看到一张招聘保安的广告,上面要求和待遇写得非常详细。“要求20-50岁,身高170cm以上,男性,无犯罪记录、无身体缺陷、服从管理等。工资每月1400-1600元,免费提供中、晚餐和宿舍住宿,每月福利80元,每满一年每月在工资基础上加30元。实行两班运转制,月休4天。”
值班保安告诉记者,这个招聘是由物业统一进行的,一般都是通过张贴海报的形式。“我在这工作也有一年了,感觉还不错。包吃住,每天工作12个小时,早上7点开一个早会就开始工作,晚上7点下班回家。”记者问要想在这里工作如何应聘,该保安说:“来的时候带一张身份证复印件,最好还带一张身体检查单,然后直接去找物业公司面试,应聘上的可能性大些。”当记者问有无上岗培训时,他说:“这个主要就是有经验的老保安介绍情况,然后带你熟悉一下环境。”
大型商场:岗前培训不正规
7月24日上午10点,记者来到淮河路步行街百盛商场,在门外未发现一名保安,走进商场之后,在一楼处好不容易才看见一名40岁左右的保安在四处巡逻,手里拿着一个对讲机,记者又来到二楼,未发现保安。
据了解,这位值班保安姓王,42岁,来这个商场当保安才6天。王先生介绍:“商场要是招保安,就直接去人事部门面试,但身高要在170cm以上,同时要有健康证,不需要上岗证。保安在上岗前并无培训,上岗后有人会教你怎么做。” 王先生还告诉记者,“前两个月实习期才1350元每月;正式上岗之后1650元每月,不过其中要交五险一金约300元。如果我们自己买保险的话,那是比较贵的,现在干保安工作就这点比较好,公司为你买了大部分,自己只需掏一部分的钱。”
娱乐行业:部分场所无保安
7月24日上午11点,记者来到金寨路与芙蓉路交口的明珠广场附近,发现很多“迷你”宾馆在此驻扎。记者先后进入清晨宾馆、桓金宾馆、回头客宾馆、慧林快捷宾馆、名苑快捷宾馆,发现这些宾馆并未聘请专职保安人员。记者随即采访了名苑快捷宾馆的老板。他告诉记者,由于宾馆规模较小,聘请保安没有必要,也负担不起。没有保安,那宾馆的安全如何得到保证?面对记者的担心,老板告诉记者:“我们和附近的公安部门消防部门都打过招呼,一旦出现问题,我们会第一时间向有关部门反馈。而且现在我们宾馆都实行身份证实名登记入住,一旦遇到在逃犯罪分子,公安部门将会第一时间得到讯息。”此外老板还告诉记者,宾馆有监控器、防火器等设备,一旦遇到突发情况,足以应付。
7月26日下午4点,记者来到淮河路上的阿波罗试听歌城,并未见到任何保安。前台经理说:“我们有两名保安,都在一楼。”但记者在一楼处仍未见到保安。在圣地雅歌KTV,记者同样未见到保安。
金融行业:保安公司推荐多
7月24日下午2点,记者走进寿春路与宿州路交叉口的国元证券公司,一位穿着普通服装的男子走过来,他就是负责监管的保安,30多岁左右。他告诉记者:“周末人少,只要一个人照看就行了。周一到周五,保安都正常上班,每天有6个保安值班,大厅2个,后门和后院共4个,都需要穿统一的制服。”男子说,单位里招的保安主要是退役军人,一般以20多岁的年轻人为主,40岁以上就不要了。当记者询问这边的福利待遇以及发展前景时,这位保安陈述了自己的观点:工资可以不高,但福利要好。
7月24日下午4点,记者来到淮河路254号的中国建设银行,门外没有站岗的保安,里面有位穿了制服、拿着警棍的保安正在巡逻。记者了解到,他们是由保安公司介绍来的,银行并不直接招聘。上岗前由保安公司培训,保安与保安公司签订合同,每两年一签。“在这里上班的保安一般是二三十岁的年轻人,我们上两天班休息一天,不过这两天班需要连上,也就是每个班期要在银行待48个小时,其中晚上10:30到早上8:00是在银行休息。我们每次班两个人,每30分钟换人在里面巡逻,另外一人就去休息。”
这位保安告诉记者:“我们工资1000多一点,有五险,没住房公积金。去哪个地方当保安,由保安公司来安排推荐,每去一个地方,至少待两年。”
部门回应:保安市场或将洗牌
市公安局保安管理处的工作人员告诉记者,保安服务管理条例里做了明确规定,提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查、安全技术防范、安全风险评估等八大服务的,都属于保安。“有些单位为了逃避监管,把提供这类服务的人员不称为保安,而叫安全员、秩序维护员、安全秩序员等,其实都是不合法的。”
记者在采访中了解到,目前我市除了公安机关办的保安公司(1个市保安公司、7个区保安公司和3个县保安公司)、8家民营保安公司,还有不少自行招用保安员的单位。而自招保安员单位要满足三个条件:在公安机关备案,保安员经设区公安机关考试,而且只能在自己物业范围内开展保安服务。
“今后无论是经批准的保安公司保安员,还是自建单位的保安员,都需要经过公安机关考试,取得保安员证,并进行生物信息的采集才能上岗。”保安管理处工作人员介绍说,保安监管是公安机关一项新的监管内容,是一项全新的领域。“而且跟对文化娱乐场所、网吧、典当行等特种行业的监管不同,这些行业有主管机关,公安机关只负责治安管理,而对保安的监管却是自始至终的。” 据了解,目前保安大换装是整顿的重要一步,保安员证书考试也可能会淘汰掉一大批现有保安员。而保安管理处的下一步计划,是对保安服务行业进行清理整顿。“主要对象是没有取得从业资格的单位开展保安服务,没有取得从业资格的培训机构从事保安培训,自行招用保安单位不在管理区域内从事保安服务,以及保安员没有取得从业证书就上岗的。这样规范从业环境,将提高保安服务质量。”
保安故事1
酒店里当保安他常处理摩擦
今年20出头的小陈,2009年高中毕业后,就由朋友介绍来到一家中档酒店当保安。“保安工作看似轻松简单,但经常要处理一些摩擦,很需要机灵劲。”
小陈给记者讲述了一个让自己印象深刻的事情。去年夏天的某个中午,酒店大堂里一片争吵声,小陈当时正在外面看守,听到声音立马就进去了。原来,一名中年男子酒喝多了发酒疯,在酒店闹事,还摔坏了不少酒店的东西。“我们知道情况后就上去阻止,谁知他越闹越凶,说我们这边服务不周,还打了我的两个同事。当时我们主管也来了,心平气和地劝他。我们是想解决问题的,毕竟他摔坏了东西还打了人,必须要赔偿。谁知他非常野蛮,怎么都不愿意,还一直闹个不停,不得已我们就找来了警察,这场闹剧才终于收场。”
小陈说,酒店里经常会出现喝酒闹事的情况,如果处理不好,不仅顾客找你麻烦,主管领导也要批评,还可能丢掉自己的工作。 小陈的一个朋友在一家网吧当保安,经常要打架。“有人在里面闹事,他们几十个保安一窝蜂就上去了。这种要打架的保安可不能做。”
保安故事2
老来当小区保安他很满足
傍晚6时许,张大爷坐在小区侧门保安亭旁边的椅子上。门口正对的街上有一个小小的菜市场。看到熟识的人挎着菜篮子走进小区,张大爷会笑着打声招呼:“今天好早啊!”张大爷是这个小区的一名保安,在侧门处站岗是他平时工作的主要内容。
张大爷今年56岁了,老家在蚌埠,女儿在外地工作。每天早上7点,他准时来到小区开始上班。早餐在小区附近的早点铺解决,中餐晚餐都是用饭缸带来,在保安亭里的微波炉里热着吃。每个月1200元工资,每年有三个月可以拿到防暑降温费、取暖费补贴80元。对于这些,张大爷似乎比较满足:“平时工作也不多,就是时间长了点,不过拿着对讲机跟同事们讲讲,时间也就过去了。”
有一次一个年轻保安巡逻时,拿着照明灯往楼梯角处照,两名男业主不知怎么就跟他发生了冲突,对着他大喊:“你照什么照!你叫什么名字?我马上让你下岗!”年轻保安显然没受过这种气,正要上前理论,张大爷上前劝阻了。“忍耐点好,年轻人都气盛,但要是脾气大,态度不够好,就不适合来当保安了。”
保安故事3
大学梦难圆 他守大学校门
小齐是安徽某高校的一名普通保安,却有着不平凡的经历。今年6月,他刚参加完人生中的第九次高考。“考不上理想的大学,就到大学来当保安,也算跟大学有了亲密接触。”
记者在学校东门见到小齐时,他穿着统一的绿色制服,手里拿着对讲机。“我是面试应聘到保安公司,然后由保安公司推荐过来的。学校保安中有一些退伍军人和武警,他们对我们进行培训。” 小齐是2008年9月来到这所大学的。“大学环境好,学习氛围强,有利于我的学习。当保安相对比较轻松,我可以有足够的时间和精力备战高考,还能给自己充电。” 小齐告诉记者,他每个月工资1000多元,再加上加班费和奖金等,每月能拿到近2000元。他开销不大,每月还能存下1000元。
在大学当了3年保安,小齐说自己学到了不少东西。“闲暇时我会去图书馆看书,或者去教室旁听,这些都扩大了我的视野。”3年里另一个很大的收获就是认识了很多人。“我在学校里混个脸熟的起码有两千多人,叫出来名字的也有好几百。”因为喜欢穿黑衣服、围白围巾,小齐俨然成了校园版的许文强,被熟悉的学子们亲切地称为“强哥”。
小齐想好了,干满4年保安,会选择其他行业。“4年正好是一个大学生在大学里待的时间,我在大学里做4年,也算是给自己一个交代。”说到以后的打算,小齐说自己将结束连续9年参加高考的历史。“我现在准备参加自考,目标是安大的英语系,为以后的工作增加一个筹码。虽然我现在英语很不好,但我有信心。”