两名防雷师实名举报公司盗用其资格证书建工程

　　杨师耕、杨树晖兄弟出示防雷资格证，他们称资格证被盗用，牵涉50余个工程。南都记者张志韬摄

　　杨树晖与弟弟杨师耕怎么也想不明白，自己是如何成为大小50多个工程防雷施工的项目经理和现场负责人的。这些工程的防雷施工单位都是广州市博腾电子科技有限公司(下称博腾公司)。杨树晖称，他们兄弟两人的《防雷工程资格证书》被该公司盗用。

　　主管全省防雷工程的广东省防雷办相关负责人则称，不排除双方存在口头协议有某种挂靠关系。但杨树晖坚决否认这种说法，博腾公司负责人也始终未对此事件表态。事发后，杨树晖曾向金沙洲派出所和林和街派出所报案，但警方未受理立案。

　　举报人

　　从未参与工程却是项目经理

　　2003年，杨树晖与杨师耕通过了广东省气象学会的考试，取得《防雷工程资格证书》，成为防雷工程师。同年，博腾公司在广州市工商局注册成立，注册资本101万元，企业法人为张仁林。据该公司员工表示，公司总经理是张秀芬。杨树晖说张秀芬才是公司的实际负责人。记者也在多份公开资料发现，张仁林的电话其实正是张秀芬的电话。

　　杨树晖称，兄弟两人考取防雷资格证后，由于开公司不成并未投身该行业，实际上一个工程也没有做过。但由于考到证不容易，因此两人的资格证每年都会年审，“说不定啥时候能用上”。

　　据杨树晖的说法，2006年间他曾听朋友说起，见到他的名字在某工程防雷施工方负责人一栏，杨树晖当时并没在意。直到今年4月，他再次听做工程的朋友说起，在某工程的网上公示中再次见到他的名字。“做了项目经理，怎么也不请吃饭啊？”

　　杨树晖认为朋友不像开玩笑。

　　今年4月底，杨树晖从白云区气象局的网站上，下载了两项工程的行政许可公示，其中位于白云区金沙洲的一项住宅、车库工程(粤雷审【2009】A B-3-1013号，粤雷证【2010】A B-3-1018号)，防雷施工的项目经理是杨师耕，而施工资格证则是杨树晖和杨师耕两人的防雷资格证编号；另一处位于白云区同和镇的住所工程(粤雷审【2009】A B-3-1022号，粤雷证【2009】A B-3-1004号)，防雷施工的项目经理是杨树晖，施工资格证则是杨师耕与另一名邱姓人士的防雷资格证编号，而防雷施工图经办人也是杨树晖。

　　截至昨日记者发稿时，白云区气象局网站该页面已撤下。

　　杨树晖说，他和弟弟从来就没有参与过这两个工程，他们的防雷资格证是被盗用了，而盗用者正是这两个工程的防雷施工单位博腾公司。

　　“万一这些工程出事了，作为公示的项目经理我就要负法律责任。”杨树晖说。

　　行业流程

　　审核验收环节都需要资格证

　　一份举报材料显示，在2006年至2009年间，杨树晖兄弟作为项目经理的防雷装置设计审核工程共有56个，而两人作为现场负责人的防雷装置竣工验收工程则有33个，其中大多数竣工验收的工程与设计审核的工程为同一个工程。这些工程遍布广州，主要集中在萝岗开发区，包括各种住宅、厂房，甚至包括学校、公用项目设施等。

　　昨日上午，南都记者随杨树晖到广东省气象局及省防雷办，两名相关负责人都未收下这份举报材料，但表示事件在进一步调查当中，如果需要材料会再联系杨树晖。广东省气象局一名胡姓负责人说，杨树晖举报后省局通过抽查，这份材料中的许多工程他们“都已了解”。

　　根据《中华人民共和国国务院令》第412号、《中国气象局令》第8号、第11号以及《广东省防御雷电灾害管理规定》的有关规定，工程在防雷装置设计审核和防雷装置竣工验收的环节，都需要县级以上防雷部门出具设计核准书以及验收合格证，否则建筑不得施工及投入使用。而审核和验收工作的审批过程，都需要防雷施工单位提供施工技术人员的资格证书。

　　杨树晖说，他和弟弟的资格证书正是在这两个环节被博腾公司盗用的。

　　如此说来，在这些工程的各种防雷验收环节，势必少不了作为项目经理及现场负责人的杨树晖和杨师耕的签名。但杨树晖兄弟说，自己从未参与过博腾公司任何一个防雷的工程，防雷资格证原件也从未借给他人使用，更加想不到这些工程的现场验收会是谁签上了他们的名字。

　　气象部门

　　举报人和公司或有口头协议

　　之前，杨树晖到负责审核发证的广东省气象局，要求核查博腾公司在2007年的申报材料，气象局人员却表示资料只保存最近3年，因此查不到博腾公司当初申请所用的材料。不过，博腾公司某年的年检材料，却依旧是使用杨师耕的资格证书。

　　昨日上午，广东省气象局一位胡姓负责人在接待杨树晖的举报后，表示要看调查结果，“该怎么处理怎么处理。”而在广东省防雷办，一名魏姓负责人则称“相关材料已向省气象局汇报，调查仍需要一些时间”。

　　该魏姓负责人还表示，通过了解，杨树晖与博腾公司可能有某种口头协议。在之前南都记者采访中，博腾公司一名沈姓员工也持此说法，“不合作怎么会有你的证书？”

　　不过杨树晖反驳说，2004年，他只是帮博腾公司介绍了一个防雷工程，当时博腾的总经理张秀芬，委托他与甲方签下施工合同，不过具体工程他并未接手，也从未提供过防雷资格证书。杨树晖说，自己曾经在博腾复印过防雷资格证，可能就此被对方盗用。

　　为此，近日记者多次致电博腾公司负责人张秀芬，她都对该事件保持沉默。

　　据了解，根据中国气象局政策法规司《关于加强防雷工程专业资质管理有关工作的通知》防雷工程专业资质认定管理一项，对技术职称人员要求是与企业签订劳动合同、有社会保险关系的企业专职员工。也就是说，即便杨树晖兄弟与张秀芬存在口头协议，但只要不是公司员工，公司用他们的资格证进行工程审核验收就属违规。

　　行业人士

　　防雷工程“人证不一”不少见

　　博腾公司的沈姓员工称，做防雷这行有些人与公司长期合作，人虽然不在公司上班，但公司每年会给这些人发工资，在行业内这种情况并不少见。据业内人士表示，一个防雷工程的毛利润可以达到40%，其中材料成本很低，主要是人力成本，而大多数人力成本都是在雇请拥有专业职称的技术人员身上。因此，有企业会通过挂靠的方式，借用这些技术人员的证书，而拥有证书的人也乐意“出借”，可以同时游走于几个公司之间。

　　杨树晖坦承，他平日会充当一些工程的中间人，为某些防雷施工单位拉些工程并从中提成。因此，甲方建设单位的人员可能从头到尾都不认识分包防雷施工的项目经理，如果验收的防雷部门监督不到位，就难免会出现“人证不一”的情况。

　　而一项杨树晖自称从未参与过却显示为项目经理的萝岗开发大道仓库防雷改造工程，昨日，甲方建筑单位向记者表示并不知道防雷单位是哪家，只说一切交由总包建筑公司负责。而总包公司的负责人称，当时施工的确是博腾公司，“只要对方把营业执照拿来就可以给他们做，而且验收时会有防雷所的人在。”该负责人称，如果对方能提供相应的资质证明，他们一般不会去检验是否人证合一。

　　据此前有媒体报道，广东每年发生雷击事故超过1000宗，死伤近200人，起火爆炸近20起，遭雷击而导致伤亡的人数占总伤亡人数的近1/4。

　　■政策要点

　　根据中国气象局政策法规司《关于加强防雷工程专业资质管理有关工作的通知》防雷工程专业资质认定管理一项，对技术职称人员要求是与企业签订劳动合同、有社会保险关系的企业专职员工。也就是说，即便个人与公司存在口头协议，公司可以使用个人的防雷资格证书，但只要该个人不是公司员工，公司用他们的资格证进行工程审核验收就属违规。

　　采写：南都记者沙龙 实习生陈艳娟 庞茗