土地公开挂牌拍卖，而当自然人进行报名时，却不被允许报名。近日，淮北人丁配方反映称，他在萧县遇到了这样的情况，“我的保证金都准备好了，却被明确告知不能报名。”对此，丁配方怀疑此次土地挂牌拍卖仅仅是“走形式”，土地已经被人预定了。
对此，萧县国土局土地储备中心主任刘海风称，之所以不允许其报名，是因为有举报称丁配方曾和另一人多次涉嫌串标。同时，对于“预定”的质疑，地块所在镇政府表示虽然曾和其他人先期商谈，但是仍然要按照正规的招投标程序进行。
A 奇怪：土地挂牌拍卖却不给报名
“我连土地保证金都准备好了，怎么就不给报名呢？”近日，淮北人丁配方反映称，他在萧县遇到了一个奇怪的情况，“土地挂牌出让，但是我去报名的时候，土地储备中心先是推脱，后来直接说我不能报名。”
据丁配方介绍，最近他通过网上看到萧县国土资源局国有土地使用权拍卖出让公告，在公告中称，在萧县张庄寨省道东有三块土地准备出让。此次土地使用权拍卖申请竞拍并交纳竞拍保证金的截止时间是8月24日17时。
8月22日上午，丁配方来到萧县国土局土地储备中心，准备报名，并交纳土地出让金。然而，接下来发生的事情令他很意外。
“一个经办人说需要向领导汇报，但是之后就一直没有音讯。”丁配方称，随后他向土地储备中心主任刘海风反映了此事，但是得到的结果更加让他吃惊。
“我就是不能进行‘买牌’吗？”丁配方称，当时在经过询问之后，刘海风称，“不能。”但是对于原因，刘海风含糊其词，“当时他说是因为这个土地有人看中了。”对此，丁配方称，他怀疑之所以不给他报名，“是想搞暗箱操作。”
B 暗访：当地政府和投资商已签协议？
8月23日，在萧县国土局门前，同样来自淮北的许先生也面临着不能报名的问题。
许先生称，其也是从网上看到这个公告，所以特意赶来报名。但是在8月23日上午，“一直等到10点多，经办人说‘请示领导’之后就没影了，打电话也没人接。”许先生说，他曾多次参与土地出让竞拍，但是从未遇到这样的情况。
8月23日15时许，记者在未表明身份的情况下，和许先生一起来到萧县国土局土地储备中心。但是经过多方询问和联系，均联系不到经办人。
直至当天16:30许，记者和许先生才等到土地储备中心主任刘海风。对于许先生称经办人员不在，刘海风当时称经办人员家里有事请假了，没有不允许报名申请的情况，并建议其于8月24日再来。
然而，引起记者注意的是刘海风的一段解释，“当地政府先期和前期投资商签了协议，投入了300万。”
C 解释：“不给报名是因为他涉嫌串标”
8月24日上午，丁配方、许先生再次来到萧县国土局。当记者表明身份后，刘海风解释称，确实未让丁配方报名，“之所以不给他报，是因为他之前曾经有两次和人一起涉嫌串标。”
刘海风解释称，在6月28日和7月13日萧县曾经有两次土地出让拍卖，当时一名叫作“葛辉(音)”的人在这两次拍卖中均报名。“但是两次都没有举牌，就是没有竞过价。”刘海风说，事后他们还接到反映称“葛辉”涉嫌在竞标之前和其他竞标者“串标”。
“掌握了相关证据之后，我们已经向县纪委进行了反映，之后将向公安机关报案。”刘海风称，经过他们确认，丁配方和“葛辉”是一起的。“根据相关文件，为了防止再次出现串标的情况，所以未让丁配方报名。”同时，就在当天许先生顺利地进行了报名申请。
而对于这种说法，丁配方则持不同意见。“当初之所以不举牌竞价是因为按照图纸，那块土地是一块长形地块，和之前认为的方形不同，没法开发。”丁配方称，同时他未收过任何竞标人一分钱，更不存在“串标”一事。
D 质疑：“300万”是什么情况？
8月24日记者多次询问刘海风所说的300万投资的情况时，他均表示不知情，“建议你去问当地政府。”
对此，张庄寨镇党委书记杜广义表示确实有“300万”一事，但是和记者想象的不同，“前期有投资商看中了这些地，并和镇政府口头协议先出资300万，作为进行前期土地赔偿和拆迁安置的款项。”
杜广义说，但是土地要按照正规的程序进行拍卖出让，“当时的协议说如果竞标的价格相同，将优先选择前期的投资商，假如地块未能被投资商竞得，将按照银行的利息和其他方面的赔偿对投资商先期拿出的300万进行补偿。”
据了解，目前该300万元已经到账。不过刘海风表示，无论政府和前期投资商之间有没有协议，“只要走到招拍挂这一程序，就将完全按照正常的竞拍结果来决定地块的所有权。”刘海风说，“绝对不会走过场。”本报记者 姚庆林