燕赵都市网记者祁胜勇文/图
省会石家庄的7位妈妈不满害人“人流杂志”泛滥，多次向各执法部门举报，都没有效果。
为了引起重视，4月5日，“妈妈团”将一个多月的时间内收集的这些非法杂志在省会高教区举办大展，共1万多册，149种，涉及18家医院，内容触目惊心，引发强烈社会反响。
4月11日，石家庄市委宣传部组织有关单位和“妈妈团”代表共商解决办法。但是，罚款最高上限1000元的现行规定，成了难以突破的法律瓶颈。违法成本太低，或成“人流杂志”泛滥之原因。
“人流杂志”还在街头发放
4月6日，省会“妈妈团”组织非法“人流杂志”大展的新闻经本报等媒体披露后，引起社会强烈关注，中央人民广播电台、中国青年报、东方卫视等多家媒体纷纷跟进报道此事，“人流杂志”成为网络热词，许多网友对这一泛滥的社会不良现象表示不满，纷纷声援“石家庄妈妈团”。
但遗憾的是，与媒体、网络的高度关注极不协调的是，石家庄“人流杂志”的泛滥仍未收敛。4月9日，记者上街，又见到有人在裕华路口散发两种“人流杂志”。“妈妈团”与记者联系，在省会石家庄市区太和、东购商城等几个人口流动密集地，“人流杂志”仍在大肆散发。“一本这样鼓励人性乱的杂志在医院眼里，可能培养了一个潜在来‘打胎’的客户，但可能毁了一个孩子，一个家。”一位妈妈说。
上一次，“妈妈团”举办大展，一位在省会高教区租房陪女儿上大学的母亲，在一旁泪流满面。
石家庄市委宣传部组织座谈
4月11日，石家庄市委宣传部组织座谈会，请几位举办“人流杂志”大展的妈妈代表以及省新闻出版局市场处、各执法机构负责人到会。
“我也是一位女孩的母亲，我的孩子正上高三，看到这些杂志我也很气愤。”石家庄市委宣传部协调处王处长说。
座谈会主持人介绍说，“妈妈团”的妈妈们举办的“人流杂志”展引起了省新闻出版局、石家庄市委宣传部等单位负责人的高度重视。
座谈会上，几位妈妈代表义愤填膺。赵女士说，“大街上‘人流杂志’泛滥，我的女儿每天上学回家都能带回一本，让我卖废纸。但我看了里面的内容心惊肉跳，什么‘倡导个性化人流’、‘美妙的性遭遇’等等。孩子天天能接到这些东西，一不小心就学会了，拿怀孕、打胎不当回事，因为广告里天天鼓吹：两分钟、比治感冒都轻松、零风险。这几年，我给各个部门都多次打过电话，工商、卫生、公安、文化……但都让我们找其他部门。今天在座的领导说说，这事儿到底该归哪个部门管？”
管理职责不明罚款上限掣肘
对妈妈们的愤怒和激动，有关部门参加座谈的代表都能体会。
石家庄市“扫黄打非”办公室主任、文化出版局市场处处长张振国说，“对这个现象我也一样有同感，谁家都有儿女，谁也不想让孩子看这些东西。好几次我骑车上街，正遇到有人往我手里塞这种杂志，我都给叫停没收了。”
石家庄市卫生局法监处邢处长说，“对这一问题，市卫生局领导也高度重视，对‘妈妈团’反映的18家机构进行了初查，其中对个别机构市卫生局没有管理权限，还有两家机构是一家，结果一共涉及14家。市卫生局对这14家医疗机构的负责人都进行了‘约谈’，劝诫其停止散发‘人流杂志’的行为。”
邢处长介绍说，此前也因为此类行为对部分院长“约谈”过，但没有处罚手段。
石家庄市***支队副支队长李银中说，“这个问题的确很严重，我们见到散发杂志影响市容的都制止一下，但我们只能罚个二三十元，最高罚款额度是50元。”
省新闻出版局市场处处长张东力，石家庄市“扫黄打非”办公室主任、文化出版局市场处处长张振国，则说出了新闻出版管理部门的苦衷：对散发这种“人流杂志”非常猖獗的医院，新闻出版部门也多次查处，但按“内资管理处罚”条例，最高罚款是1000元。“其中一家医院我们这两年处罚过他们三次，都是最高1000元。”
“妈妈团”：罚款轻微如同不罚
近日，一家私立医院的老板爆出内幕，之所以大量在校园周围大量发放“人流杂志”，是因为针对性强，性价比高。
这位老板介绍说，因为国家近年出台了严格的医疗广告管理规定：其内容只能仅限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话等8项内容，不准随意发挥。而且在正规平面媒体发布广告价格高、内容管理严，于是都纷纷采用私自印刷广告的方法，他的医院每月出一期，每期10万册，每册的制作、印刷、发放的成本在一元左右，比平面媒体划算，也没有人管。
一位发放过这些“人流杂志”的大学生透露，一家医院一个月最多能发二三十万册，“它们几乎是石家庄发行量最大的杂志”。
妈妈们对1000元的罚款上限表示不满：这跟没罚一样。这些在社会上大量散发严重污染社会风气的杂志就是非法出版物，应当重罚。
河北省和石家庄市的出版管理部门代表称：因为它的封面上印着“内部资料”，也没有去卖，所以不好认定是非法出版物，是否是淫秽物品需要公安部门鉴定。
有关部门将出台治理措施
妈妈们还反映：现在公交车上到处都是“无痛人流”广告，石家庄红旗大街上高校周围的一家妇科医院的“公益广告”打了三公里，是否合法？该哪个部门治理？
石家庄市卫生局邢处长说，这些广告都没有经过省卫生厅审批，都属于非法广告。
石家庄市工商局公平交易处殷处长表示，会后尽快汇报解决。
妈妈们对近年一些私立医院大肆鼓吹“无痛人流”表示不满，她们中的一名医务工作者说，所谓“无痛”不过只是多打麻药、全麻醉，除了多了麻醉窒息死亡的风险，其他并发症、后遗症与传统人流相比一个不少。天天引导“无痛人流”，让这些未婚的女孩子们轻易怀孕、漠视生命，导致婚后不孕不育，夫妻不睦，对社会、家庭危害巨大。“这些医院两项主要业务，一边是人流堕胎，一边是治疗因人流带来的后遗症不孕不育，一条龙，都黑了心了。”与会妈妈王女士说。
石家庄市卫生局邢处长表示，“今天(11日)市卫生局正召开大会，下一步将对各县市区开展计生项目(人流)的医疗机构的资质、人员进行全面检查，不符合条件的将叫停。我们将组织妇科专家，到大学校园里开展公益讲座，告诉年轻人人流所带来的并发症、后遗症等一系列危害，给予正面的引导。” 省新闻出版局市场处张东力处长表示，我们将尽快协调各部门拿出整治方案，治理这一顽疾，对这些“人流杂志”，哪个部门都该管！