买一套房子要给两本房产证，想不要都不行，这是平谷区紫贵庄园大量业主遭遇的情况。为了应对国家有关小户型占比的硬性规定，该小区开发商将规划中应建设的大量小户型房屋几套合并成一套大户型建成出售。其间，虽然实际建设与规划不符，但开发商成功通过了当地规划局、住建委等多个部门的验收。
业主遭遇一房两本
紫贵庄园小区位于平谷区迎宾环岛东边不远处新平北路的南侧，这里是平谷城区的中心地带。小区的开发商为北京庄子天运房地产开发有限公司，这个自建自销式的楼盘于2009年开盘，总建筑面积150776.1平方米。
业主叶竹(化名)在该小区E座某单元买了一套120平米的房子。5月17日，记者在该楼的这个单元发现，该单元一单元两户，只有01和02两个房号。
叶竹的房子是02户型，但其购房合同上没有02这个房号，显示的是03和04户型。“×××购买E楼×单元面积为80平米的×03室，和面积为40平米的×04室两套房屋”。实际上，这个单元只有01和02两个户型，根本没有03和04户型，叶竹说，合同上写的两套房是虚构的，02户型120平米，面积刚好是并不存在的03和04户型面积的总和。
叶竹说，2009年她买房时开发商曾明确表态，称虽然实际只有一套房，但合同里必须写两套，“愿意买就买，不买就算了”。叶竹称，当时房价一路攀高，容不得想买房的她多想，就在合同上签下了字。
叶竹去年正式入住，今年5月收到开发商通知，对方称正在办房本，按照合同上所写的虚拟房号，她将得到两个房本。“我当时就提出质疑，如果以后我再买房，受限购令影响，会带来很多不便。”叶竹说，现在国家出台限购政策，一房两本会被相关部门认定为她已拥有两套房产，可能导致将来她无法顺利再买第二套房。
开发商直言为应对政策
5月17日，记者在紫贵庄园小区内探访发现，小区多栋楼都存在一房两本问题。
“虽然在签合同的时候写的就是两户，但是当时没有出现限购政策。”F楼的李先生说，他粗略算过，他住的F楼和叶竹住的E楼全是这种情况，都是一房两本，大约涉及200多户业主。
“晚上遛狗的时候，碰到前面几栋楼的业主，也都有同样问题。”李先生说，小区内绝对不止E楼和F楼这两栋楼存在这种问题，只是其他楼他没有详细统计过。
对于一房两本问题，紫贵庄园售楼处工作人员并不回避。该售楼处工作人员称，全小区9栋楼里，只有3栋楼不存在拆分房本问题，其余的6栋楼都需要拆分。
售楼处工作人员称，小区建设时正好碰上国家出台“70/90政策”，要求90平米以下的户型应占到总户型套数的70%以上。“但紫贵庄园是高档住宅，如果按照‘70/90政策’来建设，没法提升小区品质，大部分的房屋也没人会买，所以将大部分的小户型合并成了大户型。”小区售楼人员同时称，小户型合并“审批手续都是全的”。
“不满意就去法院告，退房都不怕。”北京庄子天运房地产开发有限公司的委托代理人孙先生称，公司当时所有的手续都是齐的，且业主在买房时也签订了合同，如果现在还有业主存有异议，那只能退房。
规划图证实开发商违规
“退房我们肯定是不同意，这两个房本到底合法吗？”叶竹深表怀疑，住建委怎么就同意颁发下来两个房本。
平谷区住建委房屋登记处李姓负责人称，颁发房本需要查验规划许可证和验收合格证，如果所需手续全部齐全，房屋登记处才会准许下发房产证。当被问及紫贵庄园这种合并小户型的做法是否合法时，李姓负责人表示，合并需要规划部门审批：开发商提出书面申请，经规划部门同意后给予变更证明，如果手续齐全即为合法。他的意思是：是否合法要问规划部门。
5月17日，记者在平谷区规划局档案馆查询到了紫贵庄园小区的规划图：一张近2米的建设工程规划许可证附图上清楚地标明，紫贵庄园小区整体房屋套数应为1232套，其中90平米以下的房屋为994套。
该档案馆的负责人称，档案馆没有该小区更改规划的变更手续，如果有，这份档案就会被替换掉。该工程规划许可证上标明的户型，就是开发商实际应该建设的标准。
以叶竹居住的E楼为例，规划许可证上写着总数应建设180套房子，其中90平米以下的户型应为160套。但实际上，该楼有5个单元，每个单元11层，每层两套，总共只有110套房屋，比规划许可证的要求少了70套。
规划局放行虚假验收报告
小区实际建房套数与平谷区规划局备案资料不符，也就意味着，该小区开发商没有按照国家“70/90政策”的标准去建房，报批与验收工作有问题。
“既然没有按标准来建，那验收怎么通过的呢？规划部门是否不作为？”业主对此表示质疑。
平谷区规划局纪检组王组长回应称，该楼盘审批手续齐全，在规划局的备案中审批符合要求。当被问及为何实际楼盘房屋套数与规划许可证上不统一时，王组长称：“我们只负责验收楼房外部整体的高度、面积和位置，至于现在面临的套数问题，不是我们负责。”
对于竣工验收手续，王组长称，开发商出示了房产测绘报告，上面明确标明了该楼盘符合规划许可证的要求，规划局因此验收合格。他称，该报告是由社会上具有测绘资质的第三方公司测评出具，与规划局无关。
记者调查发现，北京庄子天运房地产开发有限公司在该小区竣工验收时委托的第三方测绘机构为北京天天友联测绘有限公司。紫贵庄园小区的房屋套数、各个户型的面积等全由该公司测量。
记者试图联系天天友联测绘有限公司，但北京市工商局官网资料显示，该公司已于2011年12月16日被吊销营业执照，原因是“未按规定参加年检”。该公司当时的注册资料显示，其法定代表人叫刘军，登记地址为“北京市平谷区平谷镇金乡嘉园10号楼8门”。记者查证发现，这个登记地址现在是一家理发店。该公司此前登记的一部固定电话的接听者也已是一户居民，对方称从未听说过该公司。
“只看个测绘报告就算验收合格吗？”叶竹提出质疑。对此王组长称，他们只注重整体楼盘外部验收，“楼内验收部分只是形式验收，去现场核实应该交由住建委房屋登记处”。
但平谷区住建委房屋登记处却表示，这些验收过程应该由规划局负责。
对于两监管部门互推责任的情况，北京市住建委下属测绘所的杨队长说，第三方测绘部门将测绘报告呈递给审核部门，审核部门要负责，不能光走形式，应该亲自去现场，核实房产测绘报告、报批手续以及现场真实情况三者是否一致。他说，这个审核部门是规划局。
无单位愿担责
虽然房本最终要经手下发，但对于如何处理现在的局面，平谷区住建委和规划局都称不在自己的责任范围内。
平谷区住建委相关负责人对记者表示，目前住建委房屋登记处还没有接手紫贵庄园小区下发房本的审批手续，还不清楚具体情况。该负责人称，他们发放房本按手续操作，只要拿到的手续齐全，就会下发房本。业主对此事有意见或不满，应由业主本人向住建委提出申请，相关部门会出面调查和处理。
但当业主联系住建委时，却被相关工作人员答复称“没有行政权力”。“他们建议我们走司法程序，到法院起诉开发商。”叶竹称。
虽然实际放行了开发商的违规事实，但平谷区规划局纪检组王组长也称，他们对开发商或者第三方测绘所没有处罚权。
叶竹表示，规划部门没有尽职尽责，在验收过程中留下了隐患，对于小区现状应当负责任，自己会和其他业主一起，运用法律武器保护自身权利。
北京雄志律师事务所律师熊烈锁表示，虽然业主不同意领取两套房本，但当初的房屋买卖合同是有效的，合同上明确标出是两套房屋，领到手的两份房本也是合理的。
熊烈锁同时表示，第三方测绘公司出具虚假房产测绘报告，应承担责任。测绘所受雇于开发商，开发商应负大部分责任，且开发商私改规划行为已违法，验收部门可对开发商的违法行为实施行政处罚。
本报实习记者孟凡泽