□记者 郑松波 实习生 谭晨洁
核心提示
历经3年的打磨，昨日省十一届人大常委会第二十九次会议上，《河南省供用电条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)接受第三次审议。这其中，最大、最值得关注的变化是，条例名称从《河南省供电条例》转变为《河南省供用电条例》，一字之差，使《条例(草案)》用整整一章的篇幅来阐述和规定“用电人权益保护”。
任何单位和个人不得随意停电、限电；临时停电，需要提前“预告”；物业小区不得无故对用电人拉闸停电；不得提高电价或者加收其他费用……让消费者找到了与“电老大”平起平坐的感觉。
1
没有正当理由断电可罚款百万
《条例(草案)》第九条规定：供电企业不得有下列损害用电人权益的行为，包括：一、无正当理由拒绝向用电人供电；二、不按照核准的电价标准和用电计量装置的记录计收电费；三、不按照规定序位限电停电；四、为用电人指定电力设计、施工和设备材料供应单位；五、不按照规定的电能质量供电；六、其他损害用电人权益的行为。
根据第五十三条规定：“违反一、四项规定的，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处以十万元以上一百万元以下罚款”，“违反第二项的，由价格行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，并处违法收取费用一倍以上五倍以下罚款”。
《条例(草案)》第四十七条还规定：“任何单位和个人不得随意停限电。县级以上人民政府确需采取停限电措施的，应当按照国家有关规定执行，并书面通知供电企业。供电企业未出具人民政府书面通知的，不得停限电”。
仅凭领导一句话就能断电，将成为历史！
2
电表准不准第三方说了算
今年2月14日，郑州市金色港湾社区50多家住户的电表被集体拆卸。业主们按照通知来到供电公司营业厅，被告知拆走电表是为了校检核准，因为检查时发现他们的电表有问题，涉嫌偷电。此事经媒体曝光，网友感叹：“电老大还是牛，说你不准就不准，准也不准！”
第十三条规定：“用电人对用于结算的用电计量装置准确性有异议的，可委托法定的或者授权的计量检定机构检定，供电企业应当配合。经检定，异议成立的，检定费用由供电企业承担；异议不成立的，检定费用由用电人承担。”
电表准不准，将由第三方检测机构说了算。
3
用电有异议可查询投诉
《条例(草案)》第十六条规定：用电人对供电企业中断供电有异议的，可以向供电企业查询，也可以向电力管理部门或者电力监管机构投诉。接到投诉的部门应当及时调查，并在三个工作日内做出是否恢复供电的决定。用电人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
用电人对供电需求、供电质量、电价执行、电费收取等有异议的，有权向供电企业查询；供电企业应当自受理查询之日起，五个工作日内答复。逾期不答复或者用电人对答复有异议的，用电人可以向当地电力管理、价格主管部门或者电力监管机构投诉。
4
小区物业不得无故停电
《条例(草案)》第十七条规定：“受委托转供电单位、小区物业和其他代收电费单位不得无故对用电人拉闸停电”。违反规定的，“由电力管理部门责令改正，拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款；造成用电人损失的，依法承担赔偿责任。”
这样的规定，是否会成为一些不良业主抵抗物业合理涨价或收费的“法宝”呢？委员们认为：可通过协商或法律途径解决，采用停水、停电等手段胁迫业主接受不可取。
5
临时停电须提前一天告知
省人大常委会组成人员高汉青说：“前不久，我住的小区的电梯停电了，到现在也没闹清楚是谁停的电。不少小区都出现过这种情况，严重影响了居民的生活。这个问题要尽快规范。”
《条例(草案)》第四十五条规定：供电企业采取中断供电措施，应当按照下列要求事先通告或者通知用电人：因供电设施计划检修的，供电企业应提前7日通告用电人；因供电设施临时检修的，应提前24小时通告用电人。
不过，刘建功委员认为这还不够。他说：“条例还应该规定提前告知的内容，比如，供电断电时限，是否使用备用电源，如何保护电器设备等，这样不仅能够约束供电企业在约定的时限内供电，还能提高其服务的质量。”
6
房东代收电费不能加价
对郑州的许多租房族来说，承受高房租不说，还要承受高电价。7月1日，郑州开始实施阶梯电价后，城中村里许多房东将电价涨到每度1.5元，甚至有部分房东将电价直接涨到每度2 元。许多租住在城中村的年轻人无奈地调侃自己：“用最低档的电，掏最高档的钱！”
《条例(草案)》第十七条规定，“受委托转供电单位、物业小区和其他代收电费单位不得提高电价或者加收其他费用”。对于违反规定的，“由价格行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款”。