5月17日,湖南岳阳,下午4点35分,岳阳监狱严管监区监区长杨海波正在监区办公室值班,这时从外面走进两名中年男子,进门就问:“杨海波是哪位?请让他快来见我们!”得知眼前的就是杨海波后,二人从挎包里面拿出4份红头文件。
带有《中华人民共和国中央人民政府》函头的“红头文件”,分别是“《关于请求将林某某保外就医回家赡养慈母体弱多病的申请报告的回复》”、“司法部、最高人民检察院、公安部关于印发《罪犯保外就医执行办法》的通知”、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国环境保护法》以及“《关于请求将林某某保外就医回家赡养慈母体弱多病的申请报告》”。