县易地开发遭到人为异化 水土流失或致山洪灾害

　　平远县仁居镇易地开发的耕地土质疏松,经过大雨的冲刷,黄泥水已经冲开众多深邃的沟壑。胡念飞摄

　　在Google卫星地图上输入“平远县仁居镇”，搜索的结果令人震惊：几块白色区域，犹如数个伤疤，侵蚀着绿色的卫星图。

　　“那是易地开发影响最为严重的区域！”一位熟知情况的平远县政府官员向记者透露。

　　记者在调查中发现，近年来，平远大力发展易地开发项目过程中，仍然存在毁林开荒，开发山地坡度超过二十五度等现象。更为严重的是，由于管理不善，水土流失的问题突出。在一些地区，非法开采稀土与易地开发连成一片，大面积山地**露，任凭风吹雨打。

　　每当下大雨的时候，光秃的山地上流下大量的淤泥，将山脚的农作物冲埋。让村民更为焦虑的是，山洪随时都有可能冲掉山脚的房屋。

　　开发变成数字游戏

　　毁林开荒、坡度超标、水土流失，平远易地开发遭到人为异化

　　“千亩山林却变成了现在的样子！”平远县热柘镇升平村的李光(化名)叹息地告诉记者，村里的1000亩山林，原本长满了杉树和松树，然而，在过去两年时间里全部在易地开发项目中遭到砍伐。

　　记者在升平村易地开发补充的耕地看到，上千亩耕地已经没有任何树木，陡峭的山地被开发成一层一层的梯田，每层梯田间还建有通道。在**露的黄泥间，留下许多被雨水冲刷后形成的沟壑。在山脚下有一口水塘，下雨时，山上流下的黄泥填满其中。

　　“这原本是良田，因为水土流失无法耕种，自然形成了水塘。”李光说，让大部分升平村村民感到不满的是，每当下大雨的时候，山上疏松的泥土随山洪水顺流而下，使大部分农田被泥浆覆盖，在受影响的三个村的中，仅升平村的农田就有三四十亩。

　　在平远县仁居镇飞龙村，站在易地开发的最高山地向下眺望，大片山林已经光秃，山脚大量的农田被易地开发补充的耕地包围，有些开发的耕地甚至没有种任何树木。

　　“这坡度根本不止25度，甚至都有60度了！”一位不愿意透露姓名的官员批评说。

　　而在高高的山地上，易地开发的耕地土质疏松，经过大雨的冲刷，黄泥水已经冲开众多深邃的沟壑，“一旦下大雨，黄泥水爆发，对生态的影响非常严重。”

　　“这简直是数字游戏！”这是村民对易地开发补充耕地项目的印象。而熟悉情况的平远县官员则分析，在易地开发项目中，政府和开发商的目的是为了拿上面的补贴，只在重点参观的地方做好了开发与保护的工作，而其它地方的环境保护问题则被忽视。

　　滥采稀土加剧裂伤

　　稀土矿区与易地开发连成一片，光秃秃的山头成了一块难以医治的“伤疤”

　　记者在调查中发现，平远县疯狂的开采稀土行为，使稀土区域与易地开发区域连成一片，水土流失雪上加霜。

　　在仁居镇黄畲村，稀土遭到疯狂的开采，原本是翠绿的山林，如今只剩下成片黄土。而就在稀土矿区周围，大量的山地被用作易地开发。当地群众向记者透露说，每到大雨，山洪暴发的时候，大量黄泥淤积在仁居河，导致仁居河河床提高近2米。

　　让当地村民感到不解的是，当地政府在黄畲村的路口还挂出了“保护稀土资源，合理开发利用”的标语，但现实的情况是，稀土虽然停止开采，但山已难以复绿，水土流失隐患仍在。

　　事实上，Google卫星图上显示的仁居镇最大的“伤疤”就在这个稀土矿与易地开发相连的地方。让人感到担忧的是，“伤疤”仍然没有愈合的迹象，甚至，不远处的另一个“伤疤”也正在扩散。

　　在仁居镇社南村，易地开发已经让大片山林失去容颜。记者循着已经易地开发的山地向上攀爬，在山的对面，一辆推土机正在将山上挖开的泥土向山下的农田倾泻，山上大约有8个大洗矿池正在洗稀土。远远望去，由于大量开采稀土，山上已经产生巨大的矿洞。

　　由于山的地势较高，因此，在山脚的路边很难发现上面是在开采稀土。记者在山脚路边发现，山口已经有人把守，并对路过的行人非常警惕。

　　有专家指出，当泥土大量流失后，植物将难以生长，在烈日和大风等自然因素的影响下，山地会有荒漠化的危险。

　　水土流失后的山洪隐患

　　土地越种越瘦，许多地方陷入“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环

　　“这肯定会造成类似于泥石流等地质灾害，情况严重的话，甚至会越来越厉害！”广州地理研究所研究员陈朝辉认为，当稀土矿区与易地开发区连成一片的时候，随着矿山开发强度的加大，到处堆积的泥土会更加堵塞河流，加剧洪涝灾害，甚至造成具有长期影响性的环境污染。

　　陈朝辉说，将好的森林、生态林地或者原生林开垦成梯田，肯定存在水土流失隐患。而现实是，很多林地被合法地破坏掉，“一旦发生泥石流、崩岗等灾害，这种破坏将不可逆转。”

　　资料显示，过去的“十五”期间，广东开发建设项目导致年均水土流失面积2200平方公里，年均水土流失总量高达1.37亿吨，广东也由此被披上了“水土流失大省”的称号。在水土流失逐年严重的背后，是近年来，每逢南方雨季，山洪、泥石流等自然灾害频频出现。

　　对于采矿加剧水土流失的问题，陈朝辉认为，目前的形势是，政府和矿主都是既得利益者，农民处于弱势地位，每当环境遭到破坏的时候，只能由政府来埋单，生态恢复进展缓慢。因此，最好的方法是要一边开发，一边做好水土保持。

　　当然，从根本上解决山洪暴发隐患的方法是，在易地开发补充耕地之前，要对项目的可行性进行充分的论证，甚至进行不断地听证。

　　“现在广东不少的山区，水土流失都比较厉害。”陈朝辉呼吁说，“社会各方一定要达成水土流失对生态破坏的共识：山穷，水穷，人穷，相互之间甚至会恶性循环！”

　　也就是说，在水土流失作用下，土地越种越瘦，许多地方陷入“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环。

　　■名词解释

　　易地开发是易地开发补充耕地的简称，是指耕地后备资源匮乏的市、县(区)，因非农业建设占用耕地数量较大，在本行政区域内无法实现年度非农业建设项目耕地占补平衡，采取有偿办法，委托耕地后备资源较丰富的地区代为开发补充耕地，做到先补后占的行为。

　　■记者胡念飞

　　见习记者汤凯锋

　　实习生周豫熊伟强梅州平远报道