8月17日9时讯(阳光重庆记者 徐兴渝) 村民集资修建的小学停用后,村委却“瞒上欺下”的将小学低价卖了出去。近日,梁平县城东乡龙磨村村民邓先生向《阳光重庆》记者反映,村委会的买卖行为,上至梁平县教委、城东乡政府,下至水磨小学校长都毫不知情,直到最近事情才浮出水面。到底怎么回事呢,记者前去梁平进行了解。
村委会卖小学:
不竞标 不公示 不合理
梁平县龙磨村与万州区余家镇接壤,在通往龙磨村的道路既窄也没有经过硬化,路面充满着黄土、石子和垃圾,经过3个多小时车程,记者才来到了这个偏远的山村,在这里,见到了投诉人邓先生。
1997年,梁平县城东乡水磨村全体村民集资近6万元钱修建了水磨小学,随后,该村与骑龙村合并,更名为龙磨村,全村2000多人,留村人员在700人左右。2009年9月,水磨小学学生、教师全部转移到了骑龙小学,该校停止使用。而2010年1月,该村委会便将水磨小学以3.5万元的价格卖给了一村民,所卖的钱直接用来修建该村服务中心。
“学校本来是村民集资修建的,要卖也可以,但这个价钱太便宜了,还有,卖的钱怎么使用,该村民说了算。”邓先生说,2009年10月17日,龙磨村村委会召集了30名村民代表开会,准备将废弃的小学卖掉,采取招标、竞标的方式。参会的人员都同意,但在会场上,村委会并没有将出让价格进行公布。
村民秦先生说,2009年底,他向村委会询问,购买该校的底价是多少,得到的答案是8万。“没想到,今年1月份,村委会却以3.5万元的价格卖了。”这让龙磨村全部居民都感到费解。
村民指责:
村委会私自低价出售村小有猫腻
随后,记者来到龙磨村村委会,了解情况。该村委会主任谢兴明坚称,房子出让价格早就公布过,去年10月份的村民大会,就决定只卖3万,采取竞标的方式,就高不就低。
曾在2009年10月17号参加了龙磨村村民会议的张先生说,他的确参加了那次代表会,考虑到水磨小学已经是危房,参会人员都同意把房子卖掉。记者又采访了另一位参会者王先生,他向记者证实,村校房子具体卖多少钱,在大会上并没有公布,村民也不知道。
随后,记者再次向部分参会人员了解,不过对于小学的出让价格,所有的参会人员都不知情,直到今年1月份,小学卖出去后,大家才知道房屋的出让价格为3.5万元。而村委会私自锁定买家的决定引起了大家的不满。
“房子是卖给我们村一组长,没有通过招标,房子卖了几个月也没有公示。”张先生告诉记者,去年的那次会议后,就有3、4位村民分别出4—8万的价格抛出买房意向,但最后没有公开招投标,房子却直接卖给了一位姓蒋的村民。房子接手后,这位村民在小学内干起了养殖业。
原本有由水磨村村民集资6万元修建的小学,现在却以3.5万元的低价转卖了出去,参与房屋修建的人都说,这价钱太低了,愿意出高价的人却没有买到水磨小学,这其中是不是有猫腻呢?龙磨村村委会副主任严镜说,他们是通过正常的招投标将水磨小学的使用权出售的,2009年10月17号、27号分别召开了两次组长和党员会议以后,就张贴了招标公告。
显然,这番话与参会者的说法有一定的出入,记者也没有看到相关的出售记录和竞标、中标资料。记者从随机采访的村民口中了解到,招投标一事子虚乌有,如果进行了招投标,出8万元价格的村民才应该是水磨小学房屋的使用者。
房子是由村民集资修建的,学校的使用权卖出后的3.5万元该不该分给出资修房的村民呢?龙磨村村委会副主任严镜解释,龙磨村公共服务中心和村卫生室修建面积超出了计划范围,资金出现了缺口,龙磨村村委会便决定将这笔钱用到基础设施修建上。
乡政府:
责成乡纪委进行调查
水磨小学使用权卖出几个月后才引起城东乡乡长徐文峰的注意。徐文峰说,如果不是有村民反映,龙磨村村委会的这一做法将一直隐瞒下去。
“这件事情本身我认为处理得不是很妥当,有急功近利的行为。”徐文峰说,不管是卖小学还是变卖后的资金如何处置,都应该采取一事一议的做法,由村民做主。下一步,乡政府将责成乡纪委进一步调查处理。
县教委:
村委会根本没有权力卖小学
村委会是否有权将危房卖掉呢?梁平县教委副主任全洪术说,“危房是不能卖的,如果是危房要进行鉴定,)
全洪术介绍说,像水磨小学一样的村小,学校设施落后,条件差,不少村小现在都成了危房。对于这类村小的管理,梁平县教委曾对有过明确规定。不管是集资修建,还是乡镇出资,所有危房必须拆除不再用。即使不是危房,如果村里面要改造成公共服务中心,可以交给村里面使用和管理,但村里面必须和学校签订一个管理的协议,表明村小资产交给村里面使用,镇政府必须盖章同意。如果这个学校不是危房,今后还可以使用的,那么就由学校自行管理、维修,不能交给村里面,必须把它作为学校的国有资产。
从这个规定来看,龙磨村村委根本没有权力对村小进行变卖,这种做法却违背管理原则。
“村民集资修建的学校,应该属于国有资产的处置权,不是乡镇、村的事情,至少是县、市国资局的问题。”在得知村委会这一行为后,全洪术立即联系了原水磨小学的校长,对方也表示不知道小学的使用权已经被转让一事,村委会的行为肯定是违规的。
截止记者发稿时,梁平县委已经责成专调查此事,最新进展,我们将继续关注。
记者手记:
随着城镇化加快,于上世纪80年代修建的各地村小已经不能满足学龄儿童的需求,硬件设施差,设备落后等成为村小前进的硬伤。被列入危房的原梁平县城东乡水磨小学,本应该按照梁平县教委规定的管理办理来善后,村委会干部却看到了从中的利益。用转卖学校使用权的资金去完成村公共服务中心和卫生室的建设,从理论上来讲是值得赞扬的,但村委会干部却本末倒置,扩大了手中的权利,欺瞒政府部门和村民,实属不应该。