联防队员闯入村民维权大会现场扯走横幅(图)

村民召开维权大会。本报记者杨天啸摄

　　本报讯(记者王奕)昨天上午9点，近300名丰台区花乡六圈村的村民在富锦嘉园广场召开维权大会。上午10点多，四五名男子强行将写着会议内容的横幅扯下。村民表示这些男子是村里的联防。警察介入协调，中午进入村委会取出横幅归还村民。

　　>>事件经过

　　数男子强行扯走横幅

　　昨天上午9点，近300名村民聚集在富锦嘉园广场召开维权大会，村民代表兼会议负责人常先生称，为了将会议内容告知村民，挂上写着“清查丰台花乡六圈村民集体财产土地流失问题”的横幅。各村民代表将最近的维权情况向村民汇报。

　　上午10点多，常先生正发言时，四五名男子快步进入会场，将挂在会场后方的横幅扯下，几名村民大喊着：“拦住他们，凭什么扯我们横幅。”上百村民见状从后追赶，一名黑衣男子抱着横幅快速离开会场。

　　村民称，认识这些男子，都是村里的联防，“应该是村委会派人来撕横幅的”。50多名村民赶往村委会，要求进去找负责人。值班人员称，当日是周末，负责人都没来上班，并拒绝开门。

　　***定性为非法集会

　　上午10点半，常先生报警。科技园区派出所***赶到现场，一名警官称：“村民聚集违反了《集会游行示威法》，集会需向主管机关递交书面申请，获得批准后才是合法。悬挂横幅标语是违法行为，扯下横幅的人是在制止这种违法行为。”

　　常先生解释说，这并非一次集会，而是村民自发的一次维权大会；悬挂的并非标语，而是介绍会议内容的横幅。横幅是村民的私有财产，村委会不能以抢夺的方式占有，必须归还村民，并答应归还后不再悬挂。

　　***答应协调帮助村民拿回横幅后，中午11点半，村民渐渐散去。12点多，***开车进入村委会，取出横幅归还村民。

　　>>问题症结

　　村民未获征地补偿款

　　常先生说，六圈村人口约2900名，村民以种植蔬菜为生。2001年8月，村委会与北京丰台科技园建设发展有限公司签订了《征用土地协议书》，征用村里2341亩土地，其中包括654亩菜地和103亩苗圃。根据协议中征地补偿数值大致折算，每平方米约100多元。

　　2003年，村里开始拆迁，村民只拿到房屋拆迁补偿和一些青苗补偿，没拿到征地补偿。“当时并未按照1999年1月1日实施的国务院出台的《土地管理法实施条例》给村民补偿，而是按照1991年6月1日出台的《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》给村民补偿，没有召开过村民代表大会。”常先生称，因为这个原因，村民已经向相关部门反映情况多年。

　　今年6月24日，村民们拿到了北京市人民政府的最终信访回复，该项目在上报征地手续时北京市人民政府148号令尚未出台，按照1991年的土地管理法按程序办理，没有设定村民代表大会程序。文件中表示：本决定为最终意见。据了解，148号令于2004年7月1日起施行，是根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国劳动法》等有关规定，结合北京市实际情况制定的建设征地补偿安置办法。

　　“咱无法再继续走信访的途径了，所以召开维权大会向村民通报这个情况。”常先生说。

　　>>链接·《集会游行示威法》第二章第八条

　　举行集会、游行、示威，必须有负责人。

　　依照本法规定需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。