近日，淮安市楚州区教育系统的职工均接到通知，要求参加区里号召的“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动，同时，通知还明确了捐款的具体数额，每人捐款不得少于200元。有教师认为，慈善捐款应该积极参加，但像这样规定了捐款数额，自愿捐款变成了“被捐款”，带上了行政权力压迫捐款的色彩。
□快报记者 李绍富
网帖：
教育局发文件要求教师捐款
昨天上午，有人发帖称，楚州区近期在举行慈善捐款活动，得到了不少人的响应，尤其是当地的机关干部和企事业单位，而且捐款热情都很高。可遗憾的是，此次教育系统的捐款，却带上了行政强制的色彩，因为教育局在下发的通知中，明确规定了系统内职工捐款的最低标准为每人200元，而且要求按照在职人员数量来捐款。
发帖人还贴出了《关于开展“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动的通知》，内容为：改革开放以来，我区经济社会得到了迅速的发展，人民生活得到了显著的改善。但因自然灾害、重大疾病等因素的影响，我区仍有不少生活困难的家庭和人口……经区委、区政府研究，决定在全区范围内开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动……
教育局下发的通知中称，根据楚州区《关于开展“送温暖、献爱心”慈善捐助活动的通知》的要求，个人捐赠数额处级干部建议每人不少于1000元；科级干部不少于500元；党政机关一般工作人员不少于300元；事业单位工作人员不少于200元。参照此建议标准，教育系统各级各类学校全体教职工每人捐赠数不少于200元。通知中提到，教育事业的发展离不开全社会的关心和支持，“送温暖、献爱心”活动是关心社会弱势群体的公益性活动，教育系统的全体教职工有义务和责任积极参加此项活动……
记者了解得知，该通知是楚州区教育局以文件形式通知的，但并未逐一下发到各个学校和单位，而是在其教育信息网上以捐款通知的形式挂出来的。
教师：
以文件形式通知有点难接受
据楚州区某小学一不愿具名的老师介绍，区里每年都有这种慈善捐款活动，区教育系统每年都号召老师参与，他们大多数老师都积极响应。“去年通知说的是捐100元，今年听校长说是每人要捐200元，可能是今年我们工资涨了，所以捐款也涨了。”该老师称，每年捐款，他和身边的同事都参与。
“做慈善，这个应该没什么怨言，有能力的就贡献自己的一份力量。”他说，但每年教育局以文件形式来要求各学校领导，这个有点难以接受，虽然出了钱，而且也是自愿出钱的，但有了文件通知，总感觉是一项任务，所有学校领导都当成一项任务完成，老师们也感觉是一项任务，而且这项任务还必须得完成。“我相信，绝大多数捐款的人都是愿意的，可感觉上，有点强迫的味道了。”该老师称，所以每年这个时候，总有少部分人会抱怨。
而据楚州区新安小学的校长张大东证实，学校老师参加这种年底的送温暖募捐活动已经连续好几年了。“我这边所有教职工加起来，一共也就将近200人，往年的捐款总额，一般都是1万多元，根本没达到教育局给的参考数额，从来没有老师和学校领导受到批评，也没有把捐款数额在教育系统内排名什么的。”张大东称，最近他正在向老师们宣传这个事，目前募捐活动正在开展。
而对教育局以文件形式下发捐款通知是否感觉有强迫的味道，张大东的看法是，教育局以文件形式来号召捐款，可能是为了让大家重视，让教职工积极响应，这样最后募捐的效果要好一些。
教育局：
立即修改捐款文件，强调自愿
以文件形式下发捐款通知，并规定了最低捐款标准，是否背离了慈善捐款自愿的原则，采取的是行政压迫形式？对此，楚州区教育局办公室一姓李的主任称，教育局以文件形式下发这个通知，主观上是希望教育系统的职工重视此事，因为目前的社会环境中，完全靠口头倡议，自愿捐款，效果并不是很明显。不过，他承认教育局发文号召捐款，可能让极少部分本来就不想参与此次活动的人，感觉是行政命令，是强迫，其实在操作中，没有任何强迫的意思。
“我们虽然以文件形式下发，并给定了一个捐款的参考标准，但慈善一分钱不嫌少，再多也不嫌多。”李主任称，在实际操作中，愿意捐多少就捐多少，不愿意捐，没任何人强迫要求。同时他强调，此次捐款，是教师自愿掏腰包，后由学校领导送到慈善账户，并不是从教师工资里扣。
李主任还称，在几天前，教育局启动此次捐款活动会议上，局领导还一再强调，此次捐赠是教育局大力号召，各学校组织，并采取完全自愿的原则。有些家庭条件不好的老师，教育局和学校领导都建议其不参与此次活动，因为其可能本身就是需要送温暖的对象。
“我们确实是积极响应慈善捐款号召，也希望宣传到位，引起系统内职工重视，才以文件形式下发了这个通知，通知中确实没提到自愿二字，是工作的疏忽。”说着，李主任当场要求办公室工作人员从楚州教育信息网上拆下了先前的捐款文件，并称将重新修改为捐款倡议，强调自愿捐款原则。
区政府：
捐款只是号召，单位不得摊派
据楚州区委宣传部部长于明星介绍，此次捐款，是全区每年一次的慈善一日捐活动，在该区已连续开展好几年了，目的是筹集慈善款，帮助那些需要帮助的贫困人群。
“区里每年都为慈善捐款活动召开专题会议，而且从四年前开展这项活动以来，区委区政府领导一直都是强调自愿原则，相关的捐款标准，也是给出的参考意见，并不是强制标准，而且也是绝对不允许有任何强迫捐款的事发生。”于明星说，每年的捐款活动，区委和区政府也未向机关和企事业单位发文，只是通知各单位，年底了，区里开始号召慈善捐款活动，希望各部门积极参与。
对此次教育局以文件形式下发，并规定了捐款的最低额度问题，于明星认为，教育局的工作确实存在不到位的地方，目前教育局已更正相关通知，并尽快通知到相关单位。
而楚州区政府相关领导也表示，捐款只是号召，捐不捐，捐多少完全是个人意愿，任何单位和部门领导，都不得采取摊派的形式。