学者称进步期改革强调制度需要公民精神(图)

马骏在演讲。 实习生 冯海泳 南都记者 谭伟山 摄

　　南都讯 记者 陈万如 如何解决腐败严重、贫富差距拉大等等社会问题？昨日，中山大学政治与公共事务管理学院院长马骏做客岭南大讲坛，讲述了美国进步时代为解决这些问题进行的改革。

　　美国转型的均衡智慧

　　马骏指出，美国的进步时代是指1890年到1928年的这段时间。当时美国正进行快速工业化和城市化，经济高速发展，但也带来贫富分化、工人待遇恶劣、环境污染、食品安全缺乏监管等问题。这驱使美国人放弃了小政府和有限政府的信念，要求国家管制经济监管企业，为所有人提供基本的社会保障。马骏认为，核心价值体系的存在、文明政治游戏规则、新闻自由、基层民主是促使美国转型的必不可缺因素。

　　“美国人的政治智慧核心就是讲均衡。”马骏解释，18世纪时美国人面对的是小市场，建立了有限政府，所以两者的力量是均衡的。到19世纪后期，市场的力量随着工业化已经上升到一个新高，此时强化国家的权力才能回到平衡，并非过分强调国家的权力。“国家和市场的力量要均衡，国家和社会的力量要均衡，国家过大了就会专制，市场过大了就会出现财富挑战国家，社会过大了就会民粹主义盛行，”马骏说。

　　国家转型需要公民精神

　　“空气绝对不认识穷人和富人，不能因为说你是富人，肮脏的空气就不会飘进你的窗口，不能因为你是富人，污染的食品就不会上你的餐桌，”马骏引用了美国进步时代的改革者言论，指出国家治理的转型需要全社会的参与。

　　“不要只盯着自己的碗，你要抬起头来看看你周围的人”，马骏如此解释。

　　政府公开预算值得鼓励

　　“进步时代的改革最强调的是进行制度建设，解决各种各样的问题首先要找到原因，然后建立各种各样的制度来解决”，马骏总结，美国解决腐败问题有三板斧，一是重新完善选举制度，二是通过预算改革加强对资金的控制，三是信息公开。

　　马骏认为，人性决定社会没有办法根治腐败，只能靠一系列的制度来削弱腐败的动机，减少腐败的机会。

　　“现阶段只要愿意公开，我们都鼓励”。对于最近广州亚运的资金预算争议，马骏对有关部门的表态持肯定态度，认为“下一步会公开”的回应本身已是一个进步。