屠宰厂因区划调整被查封 工商拒办变更手续

连蕊莲说自己证照齐全。

被查封的屠宰厂车间。

连蕊莲希望一切早日恢复正常。

　　燕赵都市网讯 (记者陈宝云)一家原属滦平县管辖手续齐全的生猪屠宰厂，在所处区域进行区划调整中，划归承德市双滦区管辖后，因相关手续无法及时变更和补办，前不久，被当地商务部门正式查封。面对贴满封条，投资近三百万元，投入生产仅三年的生猪屠宰厂，厂长边蕊莲有气无力的说：“真是没法说理了！”

　　滦平县金财汇冷冻厂是家2004年经河北省商务厅批准的生猪定点屠宰厂，厂址位于县城附近。2006年根据国务院关于食品安全专项整治要求，县城生猪进点屠宰率必须达到100%，乡镇要求进点屠宰率达到95%以上。由于滦平县城附近同时集中两家定点屠宰厂，为了解决乡镇缺乏定点屠宰厂的现状，滦平县商务局决定将金财汇冷冻厂迁往西地乡，以解决该县东半部生猪进点屠宰率低的问题。

　　“在迁建之前，经滦平县商务局同意，金财汇冷冻厂法人代表将由张有才变更为连蕊莲。”2008年，冷冻厂工商注册、排污许可证、机构代码证、食品卫生许可证、税务登记证、动物防疫合格证等，除定点屠宰许可证之外的相关证照手续都完成了企业法人和厂址的变更工作。“定点屠宰许可证三年办一次，老证到2009年底才能到期，所以就没有办理变更手续。”边蕊莲告诉记者。为了证明自己所言非虚，她将一大包各种证件摆放在桌子上，“这些证都是真的，不信可以去滦平县政府、商务局去查一查。”

　　边蕊莲说，自家的生猪定点屠宰厂于2008年下半年正式开门营业。

　　2009年9月31日，金财汇冷冻厂所在的西地乡由滦平县正式划归承德市双滦区管辖。“我们就到工商等部门办理各种证照的厂址变更手续，各部门都说需要先出具定点屠宰许可证。我们又找双滦区商务局，他们说办不了。”连蕊莲说，尽管后来自己又多次找到相关部门，但相关证件的变更手续一直没有得到变更。“不过，屠宰厂一直都在运营，双滦区畜牧局的驻厂检疫人员都有。”

　　今年4月29日，边蕊莲接到双滦区商务局下达的《责令停止违法行为通知书》。5月24日，记者在这家屠宰厂看到，厂区内很安静，厂房的门窗上都被贴上了，盖有双滦区商务局公章的封条。“商务局还没收了8头生猪，并要处罚我们20万元。”连蕊莲一边摆弄着各种证件，一边无奈说道：“我怎么都想不通，正常生产怎么就变成违法行为了。”

　　在滦平县商务局于2008年7月29日报请滦平县政府《关于在西地乡设置生猪定点屠宰厂的请示》(滦商政【2008】12号)中记者看到，“该乡从地理位置、交通条件、环保要求、人口密集状况和消费水平符合设置定点厂各项条件。在此设置定点屠宰厂收购猪源有保障，东部几个乡镇近年养猪业发展较快，规模养猪场20余家，年出栏20余万头。而且东部无一家定点屠宰企业，可以此厂为中心，通过配送、连锁经营方式，使周边七个乡镇实现进点屠宰率达到95%以上，肉品合格率达到100%，使广大消费者真正吃上放心肉，使我县生猪定点屠宰管理进一步规范化。”2008年9月2日，滦平县人民政府滦政复【2008】14号，批复“同意在西地乡烧锅村设置生猪定点屠宰厂。并依程序向市政府提出请示。”

　　2009年9月17日，就在区划调整前十几天，承德市人民政府办公室转发河北省商务厅关于印发河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划的通知。在该通知中记者看到，连蕊莲的定点屠宰厂赫然在列。根据河北省商务厅的要求，该规划五年调整一次，期间各地要“严格按照规划要求审批生猪定点屠宰厂、点。”

　　5月24日，记者就此事采访了承德市双滦区商务局负责此事的工作人员刘宏伟。刘宏伟告诉记者，金财汇冷冻厂在划归双滦区管理后，他们就发现该厂定点屠宰许可证上法人姓名和厂址与实际情况不符，就要求该厂办理变更手续，“他们一直都没来办理，并以各种理由推脱。”

　　2008年时任西地乡副乡长，现任西地乡人大主席的卢胜利在接受记者采访时称，连蕊莲就相关证照手续变更一事找过乡政府，“当时我认为这事不归乡政府管，就和她们夫妻二人一起到双滦区商务局，负责该项工作的人员说不归他们管，办不了。”

　　记者在双滦区商务局下达的停止违法行为通知书中看到，该屠宰厂被查封的理由是：你厂自2009年9月31日划入双滦区后，无定点屠宰许可证、厂内无肉品品质检验人员，我局曾于2010年1月27日对你厂下达整改通知，责令你厂补办所缺手续，但你厂至今未补办，仍在私自屠宰生猪……

　　“我投了那么多钱进去，我能补办为什么不补办呢！不是我不补办，是根本不给我补办。”连蕊莲告诉记者，屠宰厂肉品品质检验员都要参加由承德市商务局组织的培训，考试合格后才给发证，“但从来没有通知过我们，我们怎么会有呢！”

　　对于肉品品质检验员培训一事，刘宏伟告诉记者，确实没有通知金财汇冷冻厂，“我们发现他们长期没有合法手续，所以就没有通知他们。”刘宏伟说，肉品品质检验员培训考试的时间为2010年1月份。而此时距离西地乡规划双滦区不过3个多月。

　　站在被查封的车间门口，连蕊莲拿着承德市农业产业化办公室颁发给金财汇冷冻厂“被认定为农业产业化重点龙头企业”的荣誉证书说：“希望屠宰厂能早日起死回生。”