黑幼儿园床倒摔下两岁女童致死

事发幼儿园

　　本报驻承德记者 尉迟国利 文/图

　　随着现代家庭对孩子教育的重视，学前教育也越来越为广大家长认可。在广大县乡农村，一大批幼儿园如雨后春笋般出现。其中很多就是条件简陋或无资质的幼儿园，无论在幼儿教育，还是园区管理上，更是不具备资质和经验。日前，本报刚刚报道了泊头小燕子幼儿园里孩子“午睡死”的消息。8月1日，承德围场一名两岁多的女孩因幼儿园“床倒，摔着”后，死在医院里。幼儿园里孩子非正常死亡事件频发，令人痛心。痛定思痛，在幼教市场蓬勃发展的同时，如何加大幼儿教育的投入，加强对幼儿园的监管，成为一个亟待解决的问题。

　　事件：女童幼儿园“摔着”后死亡

　　8月1日，围场满族蒙古族自治县一名两周岁多的小女孩死在了县医院里。此前，小女孩所在的私立幼儿园称，“床倒后，孩子被摔着了”。目前，警方已立案调查此事。

　　张小金是围场满族蒙古族自治县围场镇车子村人，其女儿陈颖两周零两个月大。考虑到能让孩子有一个好的学习环境，她于6月19日，将女儿送到了县城里的朵朵幼儿园。当时她与幼儿园约定，孩子属于全托，月托费为500元，不包括孩子吃雪糕、水果和感冒等药费。“当时送孩子到幼儿园时，幼儿园二楼屋里有30多名孩子上课。”

　　7月31日19时30分左右，张小金突然接到了幼儿园负责人打来的电话称，“孩子摔着了”。张小金进一步询问如何摔着孩子时，对方答复称是7月30日发生的事儿，当时床倒了摔着了孩子。心急如焚的张小金立即从乡下家中赶到县城，双方在县医院门口见了面。“当时天黑，也没有发现孩子其他症状，只是询问是否已经为孩子做了检查、”张小金说，“幼儿园说做了检查没啥事儿，并要我们为孩子做热敷。”张小金便带孩子回到了家中。“可到家后，孩子无精打采，吃什么吐什么，折腾了一宿。”于是，8月1日一大早，张小金等人将孩子送到了县医院，但孩子于当日9时多死亡。

　　张小金家属报案后，警方对孩子进行了尸检。目睹尸检过程，孩子亲属告诉记者，尸检中发现孩子颅骨骨折，肠管已断，胸腔内有大量积液。截至8月7日，孩子家人还没有拿到尸检报告，孩子死因尚未最终确认。

　　踏访：当事幼儿园为黑幼儿园

　　按照有关规定，开办私立幼儿园需相关手续，这些手续包括：幼儿园的场地教室要求、消防安全要求、卫生许可证、从业人员健康证、幼儿教师资格证等，经教育主管部门审批合格方可开办。死亡孩子的亲人告诉记者，朵朵幼儿园只有卫生许可证，没有其他证件。

　　8月3日，在围场县城河东硅沙路上，记者找到了朵朵幼儿园。这是一栋三层小楼，门口牌子十分显眼，楼道内画着各色图案。在二楼共有两户居民，均房门紧闭。三楼则被铁门锁着。

　　记者敲开幼儿园的房门后，看到屋内堆放着小椅子等物品，原来的卧室被改造成教室。大厅内挂着一张卫生许可证，并没有看到其他证件。

　　据看屋子女子介绍，幼儿园是其儿子和儿媳妇开办的，他们去办事情了，具体情况她并不知情。记者致电该幼儿园的负责人，对方称不方便介绍情况便挂断了电话。

　　随后，记者采访了围场文体教育局。该局副局长孙孝向记者证实，朵朵幼儿园并没有经过审批，属于黑幼儿园。“对于这样的黑幼儿园，教育局是否知情？”记者问，对方答复称，朵朵幼儿园负责人曾到教育局咨询过，但该局的工作人员检查后发现并不符合规定便没有进行审批。对于两岁女孩陈颖死亡一事，教育局称并不知道此事。

　　部门：幼教行业监管成难题

　　陈颖的突然死亡，在围场县城引起了一场不小的震动，也暴露出广大县乡农村幼教行业存在的一些问题。

　　围场文体教育局副局长孙孝介绍说，围场全县一年内入幼儿园的人数在5000人至6000人之间，县城有1000多人，但县城内公办幼儿园只有一小、回小、五小和政府等几家，登记注册的只有两家民办幼儿园。每到入学时，因公办幼儿园招生人数有限，并不能满足学生家长的需求，“进入公办幼儿园特别不容易”。

　　根据《幼儿园管理条例》规定，擅自招收幼儿的，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。孙孝坦承，“私立幼儿园不太好监管”。

　　孙孝介绍说，一些幼儿园并不到教育局审批便私自开园招生，这给教育部门监管带来难度。而教育部门走访发现，一些所谓幼儿园只有十来个孩子，一询问对方便称是“给亲戚们看的孩子”。另外，如果真要取缔的话，从农村来的和随父母到县城打工的孩子的安置又是一个问题，因此在操作上也十分困难。

　　孙孝指出，关于幼儿园目前只有一部《民办教育促进法》供参照，并没有明确的要求，这也是不太好监管的原因之一。“取缔不应是教育部门一家的事儿，而应是多个部门配合才能取得实效。”孙孝建议说，取缔黑幼儿园应该公安、工商、消防等部门一起行动。对于下一步工作，孙孝表示他们将向主管县长汇报有关情况，由政府牵头组织几家单位共同清理黑幼儿园。

　　呼声：加大幼教监管和规范化

　　记者在采访中发现，诸如朵朵幼儿园这样手续不全的幼儿园在承德不仅一家。现在农村家长手里不差钱儿，或是一些农民到县城打工，一些家长为了能让孩子有一个好的学习、生活环境，便想尽一切办法将孩子送到县城、市里来接受教育，于是一些私立的幼儿园也就应运而生。而公立幼儿园难入，也是催生黑幼儿园出现的另一个重要原因。这些黑幼儿园大多出现在一些镇所在地、县城周边和城中村，甚至一些大的村庄也有所谓的幼儿园。有些幼儿园就建在村民家院内，院内画上一些图案，买来几个滑梯等玩具便办起了幼儿园。

　　承德一位教育界人士介绍说，这些幼儿园往往存在着四大问题：一是安全问题。一些幼儿园并没有固定的活动场所，游乐设施简陋，孩子们在游戏中存在安全隐患。二是卫生问题。一些幼儿园并没有取得行政主管部门颁发的卫生许可证，从而失去了监管。有的幼儿园设施简单厨房无消毒设备，加上有的老师直接用手分发食物，极易引起细菌感染和交叉感染。三是师资问题。有的私立幼儿园从师资力量上不具备开办幼儿园的资格，没有合格的幼儿园教师，没有规范的教学设备，没有系统的教学课程。用家长们的话说：只是在哄孩子玩。对幼儿的早期智力开发极为不利。四是收费标准不透明，收费不合理。部分幼儿园受到利益驱动，随意增加收费项目，家长们不知哪些该收、哪些不该收。

　　为此，有承德教育界人士建议，政府应严格制定私立幼儿园的开办条件，对私立幼儿园的办学环境、硬件设施、师资力量、办学资本逐项审查。不具备条件的坚决不批，已开办的限期整改，整改不到位的坚决撤消。教育行政主管部门要加强对民办幼儿园的监管，要从教育教学、校舍安全、食品卫生等方面，对幼儿园及时进行规范化并加强监管，及时制止和纠正违法、违规行为，排除安全隐患。