(文/记者黄小路 赵婉露) 一个班六七十名学生挤在一起上课，严重影响教学质量，同时带来了管理和安全隐患，这一困扰南昌市中小学校的难题长期存在。事实上，早在2009年，南昌市在当年的政府工作报告中提出：该市将优先发展教育事业，其中将重点办好：增加城乡义务教育发展经费，支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设等4件实事。为此，南昌市四县五区投入了大量资金，对所属地域的教育资源进行整合配置，其目的只有一个：那就是遏制“大班”现象。如今，两年已过，“大手笔”之后的效果却并不理想。
■现状
多数热门学校班额均超标
按照国家规定，小学每班学生的标准人数为45人，初中不超过50人；高中日常班不超过56人。一般来说，中小学校46~55人为“大班”，56~65人为“超大班”，66人及其以上为“特大班”。
记者在采访中发现，南昌市中小学班额超标现象严重，以名校、热门学校的班额超标尤其常见，如邮政路小学、松柏巷小学每个班普遍超过56人。南昌市部分重点中学的初高中班额超标现象更加普遍，其他设区市情况也不逊于南昌市临川中学、新余四中等学校一个班超过70人的比比皆是。
将学生分流缓解矛盾
记者在南昌一所小学的教室外看到，这里一个班至少有56名学生，第一排课桌紧挨讲台，最后一排的学生背靠着墙。课桌间距仅有20多厘米，瘦一点的孩子刚能坐下，胖一些的孩子几乎动弹不得。为了学生上课听得见，部分学校还给老师配备了耳麦和音箱。“从音箱里出来的声音太大，时间长了可能会影响学生听力。所以，我们还是尽量提高声音，很少用扩音设备。”某热门学校一年级一位班主任老师说。
学生多了老师头疼
南昌一热门小学的班主任王老师告诉记者，现在在南昌市的热门小学基本上找不到一个班人数控制在45个学生以内，实际情况是每个班最少都有50多到60多人，有的学校多的还有70多人。王老师表示，其实不仅家长希望“小班化”，学校和老师更希望“小班化”，但是现实情况却使得学校没法这么做。因为不断会有家长把小孩送到学校来，找关系或者是花钱，总之是想尽一切办法要进来，学校也很为难，因此人数很难控制。
对此，王老师也很苦恼，她说，学生一旦多了，对于老师来说也是一个头疼的问题，因为学生多了，老师不仅需要花精力在教学质量上，而且还要花更多精力在班级的管理上。
■原因
层层择校“撑”出超大班
“层层递进择校是部分小学人满为患的重要原因”，南昌市城区不少热点小学的校长一致认为。他表示，现在不少农村家庭都把孩子送到县城学校；县城家庭又把孩子送进市里的学校；市里的部分家长又在努力让自己的孩子能够进入市里的热点学校。这层层递进的择校，让省会城市或中心城市的热点学校，成为众多孩子家长瞄准的焦点。
“大班改小班”名校压力大
此外，“大班改小班”让名校确实很犯难。采访中记者发现，由于各校在教学质量、社会评价等方面存在差异，现实中普通学校班额相对容易控制，名校则面临较大压力，班额往往过大。一位校长称，现在很多家长在学校附近买房子，导致学区内人口增加，而一些新建小区不按规定建学校，使得这些小区居民的孩子集中到附近的公办学校，这也在一定程度上加剧了一些中小学班额过大的问题。
三大因素催生“超大班”
对此，南昌市教育系统一位不愿透露姓名的人士认为，主要有三方面的原因：一是义务教育资源整体不足；二是学校布局不合理，学校的规模分布与人口密度分布不协调；三是择校问题严重。“这三个原因，归根结底都是政府未承担应有的责任造成的。”这位人士说。“择校问题现在已经成为一种普遍的社会现象，政府应是直接的责任方。要从根本上解决择校问题，需要政府下定决心，切实做到‘(学校)同级同类同管理，(教职工)同工同酬同待遇’，将教育经费投入、校长、老师等资源真正实现自由调配，达到基本均衡。“该人士表示。
■声音
家长：呼吁“小班化”早日实行
对于部分小学的大班现象，市民李女士表示，“好学校哪个家长不想让孩子去呢，我希望能尽早实行‘小班化’，老师教70个人和教40个人的感觉和效果明显是不一样。学生一多，老师就会顾不过来，影响教学效果。
市民张先生则提议，“实行‘小班化’我是一百个赞成，但考虑到还是有不少家长都要送孩子去热门学校，因此，我建议这些热门学校是否可以考虑缩小每个班的人数，而增扩班级总数呢。”
校方：大班难遏止我们也无奈
对这一现象，南昌市邮政路小学一负责人表示很无奈。他说，南昌市小学就读原则上是划地段近入学就读，但不少家长会冲着热门学校的名气，争相把孩子送进名校来读书，因此就造成了热门学校班级人数水涨船高的现象。
该负责人表示，“为了能让班上学生都能享受同等的待遇，10月开始我们将采取座位前后滚动以及左右滚动的方式，这样每一个位置班上的孩子都会轮到，力求公平对待每一位学生。”
教育界人士：大班化影响教育公平
据介绍，中小学班额过大是当前江西义务教育阶段的一个突出问题。省教育厅基础教育处一位负责人表示：“‘大班额’导致师生俱疲，不仅加大了班级管理难度，影响教学质量，且过大的班级规模不利于师生以及学生之间的互动，容易引发师生关系紧张、同学关系淡漠等问题。”
受访的大多数教育界人士认为，大班额现象已经给学校造成不能承受之重，大班额影响了教育公平。各学校班级多、班额大，特种功能教室被挤占，文体活动难以开展。
■应对
“国标”要求至今未能实现
大班额现象已成为困扰学校管理和教师教学的一大难题，省教育行政管理部门也高度重视。早在2007年3月，省教育厅就计划出台制定解决中小学班额过大以及教师严重缺编问题的整改措施，并提出在当年的5月要消除中小学70人以上的超大班额。
决心不小，效果不大
按照我省要求，小学、初中和高中在2008年秋季开学起始年级学生班额分别不超过45人、50人和56人，小学、初中按照省规定的教师编制标准足额配齐教师。如今，4年已过，70人以上的超大班依然存在，而小学45人、中学50人的“国标”要求依然未能实现。
据相关部门2009年的统计，江西全省小学46人以上的大班有36628个，初中56人以上的大班有13187个。为此，当年12月，江西下拨6000万元专项经费用于推进城镇义务教育阶段“大班改小班”，逐步解决城市和县城所在镇义务教育阶段班额过大的问题，但至今收效甚微。
南昌14亿资金治顽疾
南昌市在2009年年初的政府工作报告中提出：2009年，该市将优先发展教育事业，其中将重点办好：增加城乡义务教育发展经费，支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设等4件实事。为此，南昌市四县五区均投入了大量资金，对所属地域的教育资源进行整合配置，其目的只有一个：那就是遏制“大班”现象，实现“小班化”。
当年南昌市政府还决定，将费时三年，计划投入14.1亿元专项资金，新建17个基础教育网点，从而基本实现“大班改小班”目标。从目前实际情况来看，这个目标的最终实现还需要一个过程。
■记者手记
超级大班错在“关系户”？
“‘关系户’太多，所以才有了‘超级大班’？”采访中，一位老师向记者如此解释。教育中的不良现象全错在学生家长吗？不可否认，“关系户”确实是“超级大班”诞生的一个诱因，但其根源并不在此。我们的教育主管部门以及政府应该多考虑望子成龙的家长们，为何非要想方设法把孩子往好学校送呢？说到底，还是目前优质资源分布不均，教育资源极为稀缺。在布局调整中相对集中的地方，显然就容易产生“超级大班”的现象。
然而，“超级大班”带来的负面效应，却不能不引起高度重视。比如安全隐患，由于班级人数太多，管理难度加大，特别在课间操上、下楼梯等环节，均存在安全隐患。如果能使每所学校的教学质量都能让家长满意，让学生进得来、留得住，那么“超级大班”也许就能逐渐消失了。