台北“红灯区”羞答答登场 进步还是倒退？

荷兰明年打算继续缩减阿姆斯特丹x.j易区 资料图片

　　台湾“性产业”始于日本殖民统治时期，直至陈水扁时期才真正取消“公娼”。然而，近年来岛内关于性工作者“除罪化”的呼声一直没有停止过。 一些支持“公娼”的民间团体，提出废除“社维法”中关于“罚娼不罚嫖”的条款，要求对“娼”、“嫖”平等对待。

　　针对这一呼声，在 2009 年 11 月 6 日的台“大法官会议”上，认定“社维法”中关于“罚娼不罚嫖”的条款，违反了平等原则，并决定在两年后，也就是今年的 11 月6 日废止。 因此，本月 4 日，台“立法院”修正了“社维法”中的相关条款，使“红灯区”在台湾成为可能。

　　据台湾媒体统计，目前台湾共有公娼馆 11 家、49 人，分布在宜兰、桃园、台中、台南、澎湖等 5 县市。 另据台“日日春关怀互助协会”统计，目前台湾实际有性工作者约 10 万名，每年接待嫖客约 3000 万人次，性产业年产值至少可达 600 亿元。

　　4 日，“社维法” 修正后， 授权台地方政府规划x.j易专区，允许在区内进行合法x.j易，若x.j易者不遵守规定，“娼”、“嫖”都将处以 3 万元以下罚款。 台立法部门还对“社维法”中的“皮条客条款”进行了修正。 规定在x.j易专区内从事“拉皮条”不犯法，专区外则将被处以 3 日以下拘留，并处 1 万到 5 万元以下罚金，情节重大者加重拘留 5 日。

　　据悉，未来台“警政署”也将从严管理专区外的x.j易问题，除了“依法”登记、申请执照的性工作场所外，性工作者不得借按摩中心、 美容院、KTV 等场所经营x.j易， 也不得刊登广告或在公共场所拉客，否则立即报请相关单位撤销执照。

　　台立法部门还通过附带决议， 规定台当局应强化x.j易者职业培训， 帮助其学习其他工作技能，以获得新的谋生手段。

　　针对x.j易专区的规划， 台当局人士表示， 将限制在都市计划商业区或非都市土地的游憩用地范围内。 为了避免对民众居住生活质量造成负面影响，必须与学校、寺庙、教会等宗教建筑设施保持距离。

　　对于修改后的“社维法”也有台民众表示，这是一种“倒退”。 励馨社会福利事业基金会执行长纪惠容说， “三读修正版本只是把责任丢给地方政府，不但没有解决问题，反而制造问题。 x.j易专区不是国际趋势，荷兰明年打算继续缩减阿姆斯特丹x.j易区， 现在台湾反而要去规划，根本就是倒退”。

　　反应

　　性专区如烫手山芋 地方县市不敢点头

　　—— —新法如同海市蜃楼，性工作者不买账

　　虽然台当局已经对“社维法”的条款进行了修改， 授权地方政府设立 “红灯区”，然而，据台湾媒体调查，台湾 22 个县市除了基隆市表示要征询全市意见再决定，其他 21 县市全部拒绝。

　　台北市长、基隆市长都表示，市区内人口密集，很难找到一处没有负面影响的地区，所以不考虑设置x.j易专区;新竹市长说，红灯区会影响城市形象，担心孩子会受不良影响，产生价值观混乱……支持x.j易合法化的台“日日春关怀互助协会”，4 日在台立法部门门口抗议，执行长表示， 设置x.j易专区的规定，对地方政府根本没有强制力。 事实上，目前也没有任何县市有意设置专区，对性工作者来说，就好像海市蜃楼。

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