广场巨型电子屏距小区仅50米 强光侵扰居民生活

在厨房看巨屏。

小区楼房离巨屏最近距离不足50米。

　　你能想象在家里厨房就能观看IMAX超大屏幕(即Image Maximum的缩写，是一种能够放映比传统胶片更大和更高解像度的电影放映系统。标准的IMAX银幕为22米宽、16米高)的情景吗？强光闪烁，影像变幻，从早上开始一直到晚上十点结束，中间不停顿。最近，家住南京长虹新寓的仓小姐一直被这样的梦魇困扰。长虹小区的北面是在建的德盈广场，广场上竖起巨大的LED显示屏，巨屏距离小区不足50米。近日，显示屏已经进入调试阶段，即将投入使用。“难道以后家里一直要暴露在闪烁的强光下吗？那样的日子简直不敢想象哪。”仓小姐说。而据了解，该小区一共有60多户居民受到此巨屏强光的影响。目前，雨花台区***局执法大队正在查处中。

　　记者 邢媛媛

　　居民家离巨屏最近50米

　　在厨房就能观看IMAX

　　4月28号晚上六点多，记者来到德盈国际广场，看到广场大楼西南角面向马路的方向分别朝西朝南各建了两块巨大的LED广告屏。屏幕之巨令人咋舌，记者仔细查看了两块屏幕都有4层楼那么高(以德盈广场商用楼高度为准)，南面的屏幕呈弧形状，宽近40米，每一块广告屏有半个篮球场大小，屏幕上当时正在播放有规律运动的黑白动画，但光线仍然强烈，记者直视屏幕感到眼睛不适。

　　记者来到长虹新寓小区，小区内路灯在巨屏强光照射下显得暗淡和多余，受巨屏强光影响最大的是离巨屏最近的3栋居民，记者一路攀爬到6楼，楼梯间被巨屏强光照得甚是明亮。进入6楼的仓小姐家里北望，屏幕高度正好与居民楼6、7楼相当。站在与厨房连通的饭厅，巨屏的尺寸把标准尺寸的三间窗户都填满了，巨屏的强光就是关上厨房门，拉上窗帘，还是不失强烈。与厨房同北面的书房同样也受到了影响，闪烁强光横行，待上一会，就把人“闹”得眼睛发胀。“家里还有11个月大的宝宝，天一暗下来，我抱着宝宝都只敢在家里南边活动，别说孩子眼睛受不了，大人也受不了。”仓小姐说。仓小姐公婆今年已70多岁，他们也向记者抱怨道：“上了年纪的人，眼睛对光线敏感，这么强烈的光线一看就发昏。”

　　仓小姐告诉记者，前几日屏幕上调试播放多彩动画，“如此要是正式投入使用，从早上营业到晚上10点歇业，时时被闪烁强光侵扰，那日子怎么过呀。”

　　记者走访小区内多家业主后发现，受巨屏强光影响的远远不止仓小姐一户。斜对巨屏的3栋居民40户业主多少都受到巨屏强光的刺激。小区最南边的1栋由于错开前面两栋居民楼，该栋西边7户业主也受到了巨屏光线的直接照射，只是较3栋距离稍远些。

　　2栋居民向记者反映也受到强光影响时，出乎记者意料。2栋座落在3栋正南方，被3栋完全挡在巨屏背后，又如何受到影响呢？2栋的朱先生指着位于小区西面的一幢楼房说道：“看，就是那幢楼惹的祸。”记者发现朱先生所指的那幢楼房离小区只有一巷之隔，与3栋平行，表面镶有不少玻璃，巨屏上闪烁的图像光线都反射到2栋的西南面，2栋户型的西南面正是小房间，业主们大都安排给孩子住。朱先生告诉记者，“孩子还在上初中呢，被光线搅得睡不好觉。”朱先生说。

　　户外广告需***审批

　　如此“牛屏”居然是黑户

　　赛虹桥街道的卫主任在接到居民投诉后，一直在与德盈广场协调此事。“我们请德盈方面三天内做出答复，还请他们去小区内感受一下屏幕强光对小区居民生活的影响。”小区居民反映德盈方面并没有派人前往探视现场情况，而赛虹桥街道卫主任则得到德盈方面承诺：调试阶段结束后，不启用广告屏。

　　记者连线南京市城市管理局市容景观处，马处长告诉记者，户外广告设置需要向市***局申报，***市容景观部门根据户外广告规划的要求进行审核，若广告会对居民生活和来往交通造成不利影响的，不予批准。马处长告诉记者德盈广场广告屏幕并没有申报市***局审批。目前，雨花台区城市管理行政执法大队在巡视中发现了德盈广场的户外广告屏幕，目前他们也在进一步查处中。

　　环评体系缺少光污染指标

　　减少污染关键在于预防

　　根据我国现行的法律，由环保部门代表国家向排污主体开征的排污收费项目只包括废水、废气、噪声以及固体废弃物等。也就是说，光污染维度并没有纳入建筑项目环评体系。

　　环保人士透露，虽然南京于去年11月已经公布了《南京市户外广告设置管理办法》。但在实际操作过程中仍无光污染强度标准和技术支持。而对于已经形成的光污染，在技术解决层面，环保人士表示无奈。南京市环境保护科研所陈工程师介绍，要减少光污染这种新污染，只能尽早介入，把控提前。

　　在法律保护方面，有关人士也表示对于光污染的法律救济“很薄弱”。对于光污染这样一个较难测量的东西，法律规定几乎空白，尽管部分省市已开始先行先试，如广东开征光污染排污费，上海制定了限定灯光污染的地方标准，天津市于前天公布了《天津市城市照明管理规定(征求意见稿)》，而地方政策又有很多不够详细的地方，在实际操作过程中很多问题仍然无解。但可喜的是，光污染逐渐受到人们的重视，政府也在做有益的尝试，光污染的治理正在向前推进。

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　　巨型LED广告屏有三宗“罪”

　　噪音、光污染、视觉干扰，是备受市民诟病的户外大型LED广告屏的三宗“罪”。国际上一般将光污染分成3类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染，包括城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线，商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁光线。

　　专家研究发现，长时间在光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害。光源还会干扰大脑中枢神经，使人头昏心烦，甚至发生失眠等类似神经衰弱的症状。

　　其他大城市如何管好这些“牛屏”

　　深圳：居民区禁设户外大型LED广告屏

　　噪音、光污染、视觉干扰，备受市民诟病的户外大型LED广告屏扰民现象将在深圳得以根除。记者了解到，LED户外广告显示屏设置规划和技术标准将于今年上半年出台，目前深圳***部门已初步拟定了草案，并在内部试行。以往设置此类广告，用户只需向环境卫生管理处申请即可，从去年年底开始，深圳***部门增加了一道前置审批手续，申请需先由深圳市灯光环境管理中心进行技术评定。深圳市灯光环境管理中心灯光部副部长雷小雄介绍，草案明确了禁入区，居民区和自然生态保护区，朝向来车方向等地段都不准设置此类广告牌。

　　上海：为LED屏亮度套“紧箍咒”

　　上海市绿化和市容局景观处相关负责人在接受采访时表示，《上海市城市环境(装饰)照明规范》的修订稿已经初步拟定。修订稿出台后，将对亮度超标的显示屏采取管理措施。在标准出台前，对确实影响市民正常生活的显示屏，管理部门会协调设置者通过降低亮度、减少频闪、缩短开放时间等方式减少对市民正常生活的影响。上海半导体照明工程技术研究中心综合评估部李抒智说，其实降低LED屏幕的亮度相当方便，通过后台软件设置参数，一分钟就能调低LED屏的亮度。

　　北京：商业区LED屏亮度≤1000cd/m2

　　2008年出台的《北京市户外电子显示屏设置规范》中规定，户外电子显示屏应当主要设置在城市公共广场或者步行街的适当位置。在城市主干道两侧(城市封闭广场和步行街除外)设置户外电子显示屏的，不得播放活动画面，原则上每个固定画面的播放时间应当大于等于15秒，画面切换应采取慢转换方式。在商业区及其周边设置的户外电子显示屏，夜间亮度值应小于等于1000cd/m2；在其它地区设置的户外电子显示屏，夜间亮度值应小于等于400cd/m2；户外电子显示屏应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能。

　　广州：酝酿试点开征光污染排污费

　　目前广州正在酝酿试点开征光污染排污费。如果能投入实施的话，它将成为全国第一个采用经济价格杠杆，调节城市光污染的城市。此项收费将针对光污染严重的区域，比如商业区、道路以及酒吧KTV等公共娱乐场所。光污染的来源则包括霓虹灯、广告牌、玻璃幕墙、夜间路灯等诸多光源。

　　多说1句

　　生活环境也能决定“幸福感”

　　一座城市的幸福感，一定程度上取决于城市广大居民对生活环境各方面细节的切身感受。户外电子显示屏是能为广大市民提供更多的消费信息，并增加城市形象的美感，但前提是不能以影响部分市民的正常生活休息为代价，更别说有可能影响交通安全。“细节决定成败”，如何协调解决好二者之间的矛盾，就需要相关部门出台措施，加强监管。

　　作为经营户外广告屏的商家，同样也要考虑到左邻右里的感受，把经营做得更人性化一些。受户外广告屏干扰的市民，同样也是广告信息的受众群体和市场消费者。人性是相通的。试想，商家在经营的同时，更能顾及到消费者的利益和感受，消费者不是更能接受商家的广告宣传吗？反之，则是另外一种结果了。编 者