村庄封闭管理致300名小学生须翻越高坡上学

　　昨日早上，一名家长背着6岁的孩子走“山路”去上学。村庄封闭管理挡住学生上学路。

由于道路被封堵，一名去上学的小孩翻过土坡后，在房屋围墙上行走。

昨日清晨，一位家长背着孩子从村民自己开辟的小路上走过。

　　本报讯 一条连接两个村庄的道路上，村委会为实施村庄社区化管理，建起一道十几米长，3米高的砖墙。新学期开学，这面墙挡住近300名打工子弟学校中小学生的上学路，学生要翻十几米高的土坡上下学。

　　近日，为了孩子安全，几名学生家长自发在土坡上修路，但这条“求学路”仍很危险。昨日，回龙观地区办事处相关负责人表示，将进一步调研，可能考虑在这道墙上开小门，方便孩子上下学。

　　建墙堵路挡住学子

　　向上学校是一所打工子弟学校，位于回龙观地区三合庄村，学生多是三合庄村附近租住的流动人口的孩子。

　　七里渠南村与三合庄村相邻，住着该校近300名中小学生。这些学生称，以往上下学他们都是走连接两村的一条道路，“七八分钟就能到。”

　　8月初，七里渠南村和三合庄村交界处建起一道砖墙，封堵了连接两村的道路。七里渠南村的学生如果绕路，需要走四五公里的路。新学期开学后，为了不绕远，这些学生上下学选择了一条“山路”。

　　“求学路”上危险丛生

　　“山”其实是围墙南侧十几米高的土坡，杂草丛生。

　　昨日早上7时许，几名七里渠南村的学生正在“爬山”，绕过这道围墙。“山路”不平整，坑坑洼洼且散落着浮土，走在上面很容易滑倒。这条路只允许一人通过，路北侧近5米高的陡坡，下面堆积着废弃木料，很多还带着铁钉。

　　“每走一步都要特别小心。”一名十几岁的学生说，对面过来人，只能侧着身子走。不少家长都是带孩子走“山路”，一位家长背着6岁的儿子，背上的孩子用力抓着爸爸的衣服。“孩子太小，自己上学太危险。”这名家长说。

　　为安全家长自发修路

　　“这路还是家长们修的。”几名家长说，土坡上本来没有路，看到孩子们上下学太危险，一些家长开始用铁锹开路。他们将土坡上的杂草清理，挖出一个个小台阶，这条“山路”就逐渐形成。由于近300名学生每天都走，“山路”受损得很快，一些家长只能不时地修整加固。尽管修了一条路，家长们还是不放心。一位女家长称，每逢下雨她就很担心，路面滑得无法行走。她曾看到路上不断有孩子滑倒，“就像看到自己的孩子一样心疼。”

　　堵路是执行新政策

　　昨日，向上学校负责人证实，新学期开学后，很多家长向学校反映此事。“说是政府的新政策，不好拆墙开门。”该负责人说，向相关部门反映并无结果。

　　三合庄村村委会杨主任证实，封堵道路的围墙是该村修建的，是为执行政府的村庄社区化管理的政策。

　　“只希望给孩子们留条上学的路。”对此，多名家长和该校老师说。

　　■ 新闻背景

　　昌平44村首批“建围墙”

　　三合庄村属于昌平区首批实施村庄社区化管理的村庄之一。

　　今年8月1日昌平区首批44个村庄社区化管理工作启动。其中，包括三合庄村在内的33个人口倒挂村将采用“建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口”等方法实现村庄的封闭式管理。

　　昌平区相关工作人员曾表示，社区化管理方式不能简单地理解为“封村”，目的是为在村里居住的本地人和外地人提供更好的服务，绝没有歧视外地人的意思。将根据各镇的实际情况实行“一村一策”，绝不会“一刀切”。

　　■ 学生心声

　　“真想把这道墙扒开”

　　13岁的李刚(化名)在向上学校读七年级，他家住在七里渠南村。

　　新学期，他每天多了一项任务，带着比他小两岁的弟弟，走“山路”上学。

　　李刚说，自从建造了围墙，他们上下学就变得很不方便。原来从家到学校只要七八分钟，现在，他要比平常多花一半的时间。

　　中午要回家吃饭，李刚和弟弟每天要走“山路”多次。每次哥俩出门前，家人总会再三叮嘱，一定要注意安全。李刚像个小大人一样，都是死死牵着弟弟的手。

　　这名13岁的孩子坦言，每次爬上四五米高的土坡，往下看时，“都害怕摔下去”。他描述这条路“路窄，不好走，人多，都是学生”。

　　如今，李刚很怀念以前的那条路，“虽然有些脏乱，但不像现在那样危险。”李刚回忆，有一次下雨，他跟弟弟走在“山路”上，走一步滑一步，前面的伙伴滑倒在地，他俩也吓得哇哇大哭。

　　李刚并不明白，原来好好的路为什么要堵上围墙。他说，每次走在山坡上，看到围墙，“真想把这道墙扒开。”

　　■ 官方声音

　　可能会在围墙上开门

　　昨日，昌平区回龙观三合庄村委会杨主任称，为了更好地管理外来流动人口，解决村里存在的治安问题，他们配合政府的政策，在与七里渠南村的交界处修了围墙。

　　“这里的孩子太多了，很危险。”杨主任说，那条路早就应该堵，因为经常大车通行，曾出过多起交通事故，还撞伤过学生。

　　杨主任表示，建造围墙一方面是为了社区化管理，另外为了孩子们的安全。建了围墙后，孩子们上学虽然不方便，但可以采取其他方式解决问题，比如校车接送，或者由家长接送。

　　昨日，回龙观地区办事处的相关负责人称，他们已接到家长的投诉，准备今日到实地进行考察。到时候，他们将会和各部门进行商讨，决定一个可行的方案。该负责人表示，因为土坡上的道路很危险，他们将会把道路封锁，不让孩子们通行。另外，他们有可能会在围墙上开一个门，方便孩子们上学。

　　■ 专家说法

　　封闭式管理 不能“一刀切”

　　北京市人大代表，北京市当代律师事务所卫爱民表示，政府在实行封村管理的时候，要把群众的方便放在首要位置进行考虑。管理的目标是为服务群众，不能为了方便管理，而给群众的生活带来不便。

　　北京大学法学院教授王锡锌称，不能因为解决治安等问题，同时又制造了新的问题，顾此失彼的管理并不是有效的。如果公共政策给群众带来不便和麻烦，政策的推行就会有阻力。王锡锌认为，做决策的过程中结合当地的实际，可以多调查，多听取当地百姓的意见，不能“一刀切”地复制其他地方的模式。不考虑实际情况的做法，违背***常常会让政策的效果适得其反。

　　本版采写/本报记者 李超 本版摄影/本报记者 秦斌