居民违章建民房侵占大运河河堤(图)

新建民房侵占河道

　　按照有关规定，大运河两岸“里七外八”范围内禁止私搭乱建。而在沧州城区，运河两岸的小饭店和民居仍在蚕食运河河堤，不仅污染水域，也增加了大运河申遗的治理难度。有关人士呼吁加强运河两岸的规划和防护，真正保护母亲河。

　　记者调查：运河河堤遭违章建筑蚕食

　　新建民房侵占河道

　　连日来，不断有群众向本报反映，大运河佟家花园段有新建民房快盖到河堤上了，建筑垃圾大片大片倾倒在河堤上，致使河道变窄。

　　近日，记者从大运河南环桥一路向南，该段运河甩出了一道大弯儿，佟家花园村被环在其中。在该村村南，距离河堤仅十来米的位置，有几家正在建设中的民房。沙石、水泥等建筑材料随意堆在河堤边，现场一片狼藉，工人们正在忙碌，使得该段河堤俨然成了大工地。这些在建房屋有的是二层楼，有的为平房。因为距离河堤过近，从这些房屋大门口跨出六七步，就来到了大堤边，堤下便是寂静的河水，门前道路勉强可以通过一辆小型轿车。建筑垃圾则肆无忌惮地倒在运河的河堤上，部分河堤已被垃圾完全覆盖，并向河道蔓延，填埋处呈弧形，致使部分地段的河道变窄。

　　记者找到佟家花园村一位自称代理村长的男士，他说，这些新建房子大部分是村民自发盖的，并没有向村里打报告，村委会也不知情。况且这里是城乡接合部，“村委会的意见，村民根本不听”。

　　一位经常沿运河锻炼的老大爷告诉记者，侵占运河大堤建房的情况并非佟家花园村独有，比如南陈屯乡的一些临河村庄也建有临堤民房。

　　运河边遍布小饭店

　　记者又从运河南环桥一路北行。这断河道蜿蜒曲折，两岸密密麻麻的火锅店沿河一字排开，将河道包围。一家火锅店的老板告诉记者，这些店时间长的开了十来年，短的也开了三四年。因为生意好，仍不断有新店开张。记者看到，东河沿一家新建的火锅店紧贴河堤，仍在扩建，这里沿河堤走下去三五步，伸手便可摸到河水，河面上星星点点漂着塑料袋等杂物。

　　大量小饭店的存在，不仅让运河的景观大受影响，也对运河两岸的卫生状况造成了直接破坏，许多垃圾随意堆在河岸边。一位住在附近的大爷介绍说，每逢重要节庆或上级来检查工作时，这些垃圾就会被清走，但过不了多久，垃圾又堆成了堆。由于生意火，这些火锅店有逐年增多的趋势，产生的污水、垃圾、油渍等，都对水体的安全构成了威胁。

　　水务部门：违章建筑清理难

　　如此靠近甚至破坏河堤的建筑是否经过审批呢？据运河区水务局副局长于丰龙介绍，早有明文规定，运河两岸“里七外八”范围内，不允许建设任何建筑。所谓“里七外八”，指从运河沿河巡查路(小公路)的中心点算起，向里七丈(24米)、向外八丈(26米)，是保护范围。因此，“里七外八”范围内的建筑没有特批的都是违章建筑，应该清除。

　　但违章建筑一直是水务部门最挠头的问题之一。水务局没有执法权，清除违章建筑只能走法律途径。3年前，水务局将运河沿岸的10家小饭店告上法庭，要求他们自行拆除侵占河道和河堤的建筑，并进入到强制执行阶段，但其中3家饭店最终也没拆除。主要问题是，运河两岸的村庄和民居历史很长，有的在水法出台前就存在，大部分小饭店就是租用这些民居作为营业场所。对于新建的违章建筑，多是使用的运河两岸的滩地。根据相关规定，在没有洪水的情况下，滩地允许村民耕种。分田到户后，这些土地变成了农民的承包地，村民在自己的承包地上盖房，虽不合法，但单靠水务部门管理，非常困难，亟待多部门联合行动。

　　市民呼吁：尽快出台运河两岸规划

　　据悉，从2009年起，沧州运河成为引黄济津工程的主要河道之一。同时，沧州段运河是大运河申遗的重要考察段。沧州市2009年4月27日下发《关于对沧州段运河及预选遗产点进行保护和环境治理的通知》，明确要求“三禁”：即禁止向运河排污、倾倒垃圾，禁止河堤取土、河道挖宝，严禁运河两岸私搭乱建。政策出台一年余，问题仍未得到治理。市民呼吁各部门切实负起责任，尽快出台运河两岸规划，真正让运河体现她的当代魅力。