“要买这些墓地，只是和村委签合同，究竟合不合法？”近日有市民反映，平度市李园街道山前村有销售墓地的现象。实地暗访后记者发现，原本光秃秃的荒山被当地村民修理平整，用砖头砌墙分割开来出售，由于紧挨平度紫荆山陵苑，墓地销售情况不错，在销售中，他们还推出80平方米到100多平方米的“家族式”墓地，一块大面积墓地被卖到8万元，购买者获得的凭证只是一张非耕地租赁合同。记者从平度市民政部门了解到，此举属于违法行为。
反映
荒山割成块当成墓地卖
“我想花几万元钱购买一块墓地，但是不知道他们卖墓地是否合法。”近日，家住平度的市民张先生致电本报热线反映，在平度市李园街道山前村，有人将荒山开发成墓地，然后高价卖出，但是没有相关文件证明此举是否合法。
据张先生介绍，清明节将至，他打算给已经逝世的长辈购买一块墓地，他听朋友说，平度市李园街道山前村有成块的墓地出售，就准备去置办一块，可是询问后得知，村里出售的墓地价格动辄几万元，对方出示的是非耕地租赁合同。
“那些地方原本是光秃秃的荒山，后来被当地村民修理平整，砌上砖墙，建造成一块块墓地出售。”采访中记者了解到，张先生所说的墓地都是建造在山前村荒山上。
探访
方格状墓地整齐立山头
3月29日上午，记者在当地村民的指引下来到建造墓地的荒山，走在山路上，记者老远就看到一块块墓碑立在山头上，而在墓碑的外围堆砌着一米多高的水泥墙。
在现场记者留意到，墓地多是用水泥墙分割成方格状，大小不等，记者数了一下，光是能够看到的就有200多块。不过墓地分不同规格，有的只是简单地竖着墓碑，而有的则很讲究，不仅在水泥墙上镶上瓷砖，周围还用水泥建造了小桥，显得很别致。
“之前这里是一片荒山，现在周围都被改建成墓地了！”指着眼前成片的墓地，附近村民赵先生告诉记者，从去年开始，就有人在荒山上开发，一开始还以为是在建造住宅，后来才得知是在建设墓地。“你看现在还有人在继续建造呢！”赵先生指着几名忙着砌砖的建筑工人告诉记者。
紧挨正规墓地，销售火爆
“由于紧靠着正规墓地，村里自建的墓地销售火爆。”知情人马先生指着附近写着“紫荆山陵苑”的牌匾说，靠近山顶的地方就是紫荆山陵苑，而现在出售的墓地与其只隔着一条马路，很多市民都觉得这里“风水”很好，所以纷纷前来购置“私墓”。
望着眼前密密麻麻的墓碑，马先生表示，现在紧挨正规墓地的山坡都成了“香饽饽”，这里的荒山几乎都被开发成了墓地。
“经常有人到这里来买墓地，最近这几天人格外多！”据一位村民介绍，平时也有来购买墓地的，不过最近由于清明节马上就要来临，墓地销售情况很火爆，每天前来购买墓地的人络绎不绝，“经常可以看到有人开着轿车前来买墓地或者烧纸祭奠。”
干活工人帮忙“拉业务”
“你们是哪里人？是来买墓地的吧？”见到记者一直在墓地附近徘徊，一名正在干活的男子上前询问。“我们是平度城区的，想过来看看墓地。”记者话音刚落，这名干活的男子抢着说，“现在卖得很快，看中哪一块你们趁早买。这里紧靠着紫荆山陵苑的墓地，风水很好，而且价钱也很便宜，现在城区不少人都开车过来查看并购买墓地。”
“你们这里的墓地价格是多少啊？”“800元一平方米。”见到记者询问，一名工人热情地介绍说，他们是在这里干活的工人，负责给购买墓地的人搞“装修”，如果有客户前来购买墓地，他们也可以帮忙联系卖墓地的人。
“卖墓地这事村书记说了算，我们可以帮忙联系。”一名干活的工人得知记者有意购买，急忙掏出手机帮忙联系村里的负责人。
购买量大可以打折
很快，一辆黑色轿车停在施工工人旁边，记者经询问得知，开车前来的正是山前村的赵书记。当得知记者是从平度城区赶来购买墓地的，赵书记显得特别热情，不停向记者介绍这里墓地的情况，“你们需要多少套墓地啊？”还未等记者开口，赵书记就开始边询问边介绍起来。
“墓地价格是800元/平方米，而面积大小、规格不一样，你们随便挑。”据赵书记介绍，墓地基本价格是每平方米800元，但是如果需要量大的话可以打折，“给你们打 7.5折，每平方米只要600元。”得知记者和朋友要一起购置4块墓地时，赵书记笑着表示，多买可以打折。 本版文/图 本报记者
记者调查
村领导：买墓地可享村民待遇
“我们这些墓地现在仅剩下些面积大的，小的都被买走了。”村书记指着几块还没有卖出去的墓地告诉记者，剩余的墓地面积从50平方米到120平方米不等，小面积的墓地在开发出没多久就被“抢”光了。
家族式墓地很受欢迎
当记者表示“墓地大了没用”时，村书记坦言：“你还嫌大，很多人都喜欢面积大的 ，这是我们专门推出的家族式墓地，祖孙三代都可以葬在一起，多气派呀！而且一家人葬在一起，上坟也方便，而且下一辈也不用买墓地了。”采访中记者了解到，这里出售的“家族式”墓地很受欢迎。
当记者问户口不在村里是否可以购买，购买之后会不会遭到破坏时，赵书记表示没问题，“这些墓地基本都是被本村以外的人买去了，我们村里有专门的墓地，跟这些对外出售的墓地不在一起。”见记者有顾虑，村书记坦言，如果记者购买山前村的这些墓地，还可以享受山前村村民的待遇。同时还拿出一份合同，称买墓地时会签订一份合同，有效期是70年，白纸黑字盖上章，具有法律效力，谁破坏要负法律责任。
名为70年实为永久期限
“万一你不当书记了，换了别人会不会不承认这个合同？”“那怎么可能？我们合同上盖的是村委的公章，这个章一盖，谁当村领导也得认可，本来开始约定的时间是无限期，永久性的，后来咨询了法律人士，改为70年，我们做这个事都是经过考虑的，避开了一些政策和规定，这个你放心好了！”
记者随后跟随村书记来到了村委会，村书记从办公室的抽屉里拿出了几份已经签好了的合同，记者看后发现竟然是“非耕地租赁合同”。“你们不要有什么顾虑，愿意买就痛快点，仅有这么几块墓地了，根本不愁卖。”见记者仍犹豫不决，村书记拿出一份合同说，他们签订“非耕地租赁合同”，是给别人看的 ，“虽然合同上面写的租赁期限是70年，但实际上就是永久性合同。”在合同上记者看到，甲方是“山前村委会”，乙方是购买人，时间是从2011年到2081年，不过整张合同上没有任何关于墓地的字眼。
销售墓地利润丰厚
“买了墓地之后要不要向有关部门申请办理相关手续？”对于记者的疑问，村书记大手一挥，“那么大的地方，这么多人来购买墓地，根本就不可能有什么事，法不责众，都这么干就没人管了。”
“卖这些墓地利润太大了。”家住附近的村民李女士说，这个地方有大大小小200多个墓地，按照每个墓地卖2万元计算，这些墓地就可以卖400多万元，而建墓地不需要投入太大成本。
部门说法
没办理手续，属违法销售
山前村出售墓地的行为是否合法？带着疑问，记者来到平度市民政局。“正当程序是先向我们局里报批，然后再向上逐级申报批准。”一位王姓工作人员告诉记者，他们之前并未接到过举报，不过他们调查发现，山前村出售的墓地并没有到民政部门登记备案。同时工作人员表示，他们已经将相关举报记录下来，稍后将协调有关部门前去调查。
随后，记者又赶赴平度市国土资源局，一位工作人员表示他们将派人进行调查。
紫荆山陵苑办公室一位工作人员表示，他们所出售的公墓只限于山坡上牌匾以内的范围，每块墓地价格在2万元左右，大小约3平方米，出售时会提供墓地证和一份协议书，出售10年后会按照有关规定收取管理费。而坡下的墓地并非他们所建造，“具体他们是怎么操作的我们不清楚。”
3月30日下午，记者就此事咨询了山东方恒律师事务所的张宝清律师。张律师说，如果村里是以租赁为名，行建设墓地作为殡葬使用之实，则是违反相关殡葬管理规定的行为，在我国，建设墓地要经民政部门审批方可进行，否则是违法的。
据了解，民政部在《关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》中有明确规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。但实际上，不少公墓为追求经济效益，在面积上扩大，在石材、墓形上翻花样牟利，建造豪华墓地等行为严重违反了我国殡葬改革的方针和法律规定，极大地浪费了有限的土地资源，助长了封建迷信的丧葬陋习。尽管政府有关部门一直都在倡导文明殡葬，可墓地经济依旧异常火爆。
■链接
这些公墓有经营资格
据了解，青岛有下列公共墓地有经营资格，可收取墓穴管理费。分别为：黄岛区卧龙山文化陵园、莱西市凤凰岭公墓、即墨市百龄园公墓、城阳区太平岭公墓、市北区福宁园公墓、胶州市万国公墓、崂山区福海园公墓、平度市紫荆山陵苑、即墨市仙鹤陵公墓、李沧区九峰陵公墓。