村庄将荒山开发成墓地对外私售被指违法

2011/3/31 13:09:24 作者:nvwu 来源:女物情感网
望着眼前密密麻麻的墓碑,马先生表示,现在紧挨正规墓地的山坡都成了“香饽饽”,这里的荒山几乎都被开发成了墓地。分别为:黄岛区卧龙山文化陵园、莱西市凤凰岭公墓、即墨市百龄园公墓、城阳区太平岭公墓、市北区福宁园公墓、胶州市万国公墓、崂山区福海园公墓、平度市紫荆山陵苑、即墨市仙鹤陵公墓、李沧区九峰陵公墓。

  “要买这些墓地,只是和村委签合同,究竟合不合法?”近日有市民反映,平度市李园街道山前村有销售墓地的现象。实地暗访后记者发现,原本光秃秃的荒山被当地村民修理平整,用砖头砌墙分割开来出售,由于紧挨平度紫荆山陵苑,墓地销售情况不错,在销售中,他们还推出80平方米到100多平方米的“家族式”墓地,一块大面积墓地被卖到8万元,购买者获得的凭证只是一张非耕地租赁合同。记者从平度市民政部门了解到,此举属于违法行为。

  反映

  荒山割成块当成墓地卖

  “我想花几万元钱购买一块墓地,但是不知道他们卖墓地是否合法。”近日,家住平度的市民张先生致电本报热线反映,在平度市李园街道山前村,有人将荒山开发成墓地,然后高价卖出,但是没有相关文件证明此举是否合法。

  据张先生介绍,清明节将至,他打算给已经逝世的长辈购买一块墓地,他听朋友说,平度市李园街道山前村有成块的墓地出售,就准备去置办一块,可是询问后得知,村里出售的墓地价格动辄几万元,对方出示的是非耕地租赁合同。

  “那些地方原本是光秃秃的荒山,后来被当地村民修理平整,砌上砖墙,建造成一块块墓地出售。”采访中记者了解到,张先生所说的墓地都是建造在山前村荒山上。

  探访

  方格状墓地整齐立山头

  3月29日上午,记者在当地村民的指引下来到建造墓地的荒山,走在山路上,记者老远就看到一块块墓碑立在山头上,而在墓碑的外围堆砌着一米多高的水泥墙。

  在现场记者留意到,墓地多是用水泥墙分割成方格状,大小不等,记者数了一下,光是能够看到的就有200多块。不过墓地分不同规格,有的只是简单地竖着墓碑,而有的则很讲究,不仅在水泥墙上镶上瓷砖,周围还用水泥建造了小桥,显得很别致。

  “之前这里是一片荒山,现在周围都被改建成墓地了!”指着眼前成片的墓地,附近村民赵先生告诉记者,从去年开始,就有人在荒山上开发,一开始还以为是在建造住宅,后来才得知是在建设墓地。“你看现在还有人在继续建造呢!”赵先生指着几名忙着砌砖的建筑工人告诉记者。

  紧挨正规墓地,销售火爆

  “由于紧靠着正规墓地,村里自建的墓地销售火爆。”知情人马先生指着附近写着“紫荆山陵苑”的牌匾说,靠近山顶的地方就是紫荆山陵苑,而现在出售的墓地与其只隔着一条马路,很多市民都觉得这里“风水”很好,所以纷纷前来购置“私墓”。

  望着眼前密密麻麻的墓碑,马先生表示,现在紧挨正规墓地的山坡都成了“香饽饽”,这里的荒山几乎都被开发成了墓地。

  “经常有人到这里来买墓地,最近这几天人格外多!”据一位村民介绍,平时也有来购买墓地的,不过最近由于清明节马上就要来临,墓地销售情况很火爆,每天前来购买墓地的人络绎不绝,“经常可以看到有人开着轿车前来买墓地或者烧纸祭奠。”

  干活工人帮忙“拉业务”

  “你们是哪里人?是来买墓地的吧?”见到记者一直在墓地附近徘徊,一名正在干活的男子上前询问。“我们是平度城区的,想过来看看墓地。”记者话音刚落,这名干活的男子抢着说,“现在卖得很快,看中哪一块你们趁早买。这里紧靠着紫荆山陵苑的墓地,风水很好,而且价钱也很便宜,现在城区不少人都开车过来查看并购买墓地。”

  “你们这里的墓地价格是多少啊?”“800元一平方米。”见到记者询问,一名工人热情地介绍说,他们是在这里干活的工人,负责给购买墓地的人搞“装修”,如果有客户前来购买墓地,他们也可以帮忙联系卖墓地的人。

  “卖墓地这事村书记说了算,我们可以帮忙联系。”一名干活的工人得知记者有意购买,急忙掏出手机帮忙联系村里的负责人。

  购买量大可以打折

  很快,一辆黑色轿车停在施工工人旁边,记者经询问得知,开车前来的正是山前村的赵书记。当得知记者是从平度城区赶来购买墓地的,赵书记显得特别热情,不停向记者介绍这里墓地的情况,“你们需要多少套墓地啊?”还未等记者开口,赵书记就开始边询问边介绍起来。

  “墓地价格是800元/平方米,而面积大小、规格不一样,你们随便挑。”据赵书记介绍,墓地基本价格是每平方米800元,但是如果需要量大的话可以打折,“给你们打 7.5折,每平方米只要600元。”得知记者和朋友要一起购置4块墓地时,赵书记笑着表示,多买可以打折。 本版文/图 本报记者

  记者调查

  村领导:买墓地可享村民待遇

  “我们这些墓地现在仅剩下些面积大的,小的都被买走了。”村书记指着几块还没有卖出去的墓地告诉记者,剩余的墓地面积从50平方米到120平方米不等,小面积的墓地在开发出没多久就被“抢”光了。

  家族式墓地很受欢迎

  当记者表示“墓地大了没用”时,村书记坦言:“你还嫌大,很多人都喜欢面积大的 ,这是我们专门推出的家族式墓地,祖孙三代都可以葬在一起,多气派呀!而且一家人葬在一起,上坟也方便,而且下一辈也不用买墓地了。”采访中记者了解到,这里出售的“家族式”墓地很受欢迎。

  当记者问户口不在村里是否可以购买,购买之后会不会遭到破坏时,赵书记表示没问题,“这些墓地基本都是被本村以外的人买去了,我们村里有专门的墓地,跟这些对外出售的墓地不在一起。”见记者有顾虑,村书记坦言,如果记者购买山前村的这些墓地,还可以享受山前村村民的待遇。同时还拿出一份合同,称买墓地时会签订一份合同,有效期是70年,白纸黑字盖上章,具有法律效力,谁破坏要负法律责任。

  名为70年实为永久期限

  “万一你不当书记了,换了别人会不会不承认这个合同?”“那怎么可能?我们合同上盖的是村委的公章,这个章一盖,谁当村领导也得认可,本来开始约定的时间是无限期,永久性的,后来咨询了法律人士,改为70年,我们做这个事都是经过考虑的,避开了一些政策和规定,这个你放心好了!”

  记者随后跟随村书记来到了村委会,村书记从办公室的抽屉里拿出了几份已经签好了的合同,记者看后发现竟然是“非耕地租赁合同”。“你们不要有什么顾虑,愿意买就痛快点,仅有这么几块墓地了,根本不愁卖。”见记者仍犹豫不决,村书记拿出一份合同说,他们签订“非耕地租赁合同”,是给别人看的 ,“虽然合同上面写的租赁期限是70年,但实际上就是永久性合同。”在合同上记者看到,甲方是“山前村委会”,乙方是购买人,时间是从2011年到2081年,不过整张合同上没有任何关于墓地的字眼。

  销售墓地利润丰厚

  “买了墓地之后要不要向有关部门申请办理相关手续?”对于记者的疑问,村书记大手一挥,“那么大的地方,这么多人来购买墓地,根本就不可能有什么事,法不责众,都这么干就没人管了。”

  “卖这些墓地利润太大了。”家住附近的村民李女士说,这个地方有大大小小200多个墓地,按照每个墓地卖2万元计算,这些墓地就可以卖400多万元,而建墓地不需要投入太大成本。

  部门说法

  没办理手续,属违法销售

  山前村出售墓地的行为是否合法?带着疑问,记者来到平度市民政局。“正当程序是先向我们局里报批,然后再向上逐级申报批准。”一位王姓工作人员告诉记者,他们之前并未接到过举报,不过他们调查发现,山前村出售的墓地并没有到民政部门登记备案。同时工作人员表示,他们已经将相关举报记录下来,稍后将协调有关部门前去调查。

  随后,记者又赶赴平度市国土资源局,一位工作人员表示他们将派人进行调查。

  紫荆山陵苑办公室一位工作人员表示,他们所出售的公墓只限于山坡上牌匾以内的范围,每块墓地价格在2万元左右,大小约3平方米,出售时会提供墓地证和一份协议书,出售10年后会按照有关规定收取管理费。而坡下的墓地并非他们所建造,“具体他们是怎么操作的我们不清楚。”

  3月30日下午,记者就此事咨询了山东方恒律师事务所的张宝清律师。张律师说,如果村里是以租赁为名,行建设墓地作为殡葬使用之实,则是违反相关殡葬管理规定的行为,在我国,建设墓地要经民政部门审批方可进行,否则是违法的。

  据了解,民政部在《关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》中有明确规定,埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。但实际上,不少公墓为追求经济效益,在面积上扩大,在石材、墓形上翻花样牟利,建造豪华墓地等行为严重违反了我国殡葬改革的方针和法律规定,极大地浪费了有限的土地资源,助长了封建迷信的丧葬陋习。尽管政府有关部门一直都在倡导文明殡葬,可墓地经济依旧异常火爆。

  ■链接

  这些公墓有经营资格

  据了解,青岛有下列公共墓地有经营资格,可收取墓穴管理费。分别为:黄岛区卧龙山文化陵园、莱西市凤凰岭公墓、即墨市百龄园公墓、城阳区太平岭公墓、市北区福宁园公墓、胶州市万国公墓、崂山区福海园公墓、平度市紫荆山陵苑、即墨市仙鹤陵公墓、李沧区九峰陵公墓。