村委会主任侵吞低保金遭举报

宁静的村庄其实不平静

这个名册上已经去世的人，在杨禄源手下居然“复活”了。

　　举报人“批评”检察院

　　2009年10月的一天下午，几位年过花甲的老人站在广东省梅县检察院门外，小声地问：“我们是梅县松口镇蓬下村的，我们村的村委会主任杨禄源侵吞了好多人的低保金。我们寄的举报材料，你们收到了吗？”

　　举报人说完，毫不客气地“批评”起办案人员：“我们的举报材料一个多月前就寄过来了，你们怎么置之不理呢！”这话可把检察官们呛了一下。其实，收到举报材料后，院领导高度重视，迅速组织人员进行秘密摸查，在场的举报人根本就不知道办案人已经摸查了好长时间了，对此，办案人员只能耐心跟举报人解释，并答应一定追查到底。

　　谈着谈着，天色已蒙蒙黑。当得知回蓬下村只剩最后一班车时，检察官决定派一辆车送老人们去车站，争取赶上最后一班车。赶到车站，车还没开走。老人们紧紧握住工作人员的手，哽咽着说：“幸好你们想得周到，要不这晚我们就要在车站过夜了。”望着老人们远去的身影，检察官们觉得自己肩上的担子更重了：决不能让贪官得逞，一定要为这些老百姓争取他们应得的权益！超市小房间找到账本

　　经过调查，侦查人员发现确实存在杨禄源截留低保、外保救济金的事实：有部分低保、外保救济金被杨禄源从中截留一部分；有些“外保户”已死亡或失踪，而杨禄源仍继续领取。检察院决定对杨禄源进行询问。

　　担任了几十年村干部，加上儿子在法院工作，杨禄源心里特别“有底”，一到检察院就避实就虚，只扯功劳：“我在农村做了几十年村干部，尽心尽职，从来没有谋私利，而你们竟然听信某些人的话……”侦查人员见他对举报人很敏感，就耐心跟他解释，“我们检察机关是重证据、重调查的，至于举报人说的是否符合事实，也需要经过我们核实的。”从而打消了杨禄源的顾虑，但他还是一口咬定没有拿这些钱。

　　“你说没有拿这钱，但黎长期已经死亡了，黎纪谋已经失踪多年，而你还在继续领取他们名下的救济金，这怎么解释？”这话可把杨禄源问蒙了，一时也解释不出来：“钱是我拿的，我也只是暂时放着的。”再追问下去，杨禄源要么就直接推脱，要么就跟侦查员兜圈子。案件进展一度陷入僵局……

　　“事实胜于雄辩”，只有铁的证据才能令人信服。侦查人员决定兵分两路：一方面与犯罪嫌疑人杨禄源斗智斗勇，看是否能撬开其铁嘴；一方面由侦查人员到村委寻找证据，让证据来揭穿杨禄源的谎言。侦查人员拿着搜查令，直奔财务人员黎某家。

　　黎某在村中算是小康之家，家里起了一栋4层的楼房，楼下是小型超市，专营日常用品。侦查人员到那后，立即展开地毯式的搜查，没发现什么证据。正当侦查人员心灰意冷之时，突然一名干警说，“看，那边还有一间小屋呢。”这间不起眼的小屋，在一楼的超市内，不留神还真看不到。黎某看到检察官要进去搜查，登时脸色就变了。看到这，侦查人员心中暗喜：这回有好戏看了！果然，侦查人员搜查到一本村务账本，上面原原本本记载着外保户、低保户的相关资料，什么时候开户，什么时候销户，应发放多少等等，所有款项都记录得清清楚楚。真是“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”啊。

　　掌握了这些有力的证据后，检察官再次把杨禄源“请”到检察院。看着侦查人员胸有成竹的表情，杨禄源的心里有些发毛：“这些人究竟掌握了什么，难道我有什么把柄落在了他们手里？”讯问一开始，检察官就单刀直入，直接问：“你说没有拿低保、外保金，而根据我们的调查，你经手发给低保、外保户的救济金远远少于政府发的，存折里有体现的，这你怎么解释？黎长期05年就过世了，08年才取消其低保，这又是怎么回事？……”

　　“好吧，我说。”面对侦查人员抛出的犀利无比的问题，杨禄源知道他们已掌握了大量的证据，抵赖不了了，就如实供述了其截留低保、外保户的部分救济金，以及侵吞已死亡、失踪的低保、外保户救济金合计1.4万余元的犯罪事实。

　　替“死人”领取低保金

　　蓬下村，一个距离梅县县城50多公里的小山村，偏僻荒凉，年轻人多数出外打工，留下的多为老弱病孺，好多家庭靠政府发放的低保金、外保金过日子。

　　51岁的杨禄源，是土生土长的蓬下村人，从1984年开始担任村干部，1999年4月至2008年4月担任蓬下村村委会主任。在其担任村委会主任期间，陆续有人申报“低保户”、“外保户”救济金。刚开始，杨禄源工作勤勤恳恳，能实实在在地为村民服务。但时间一长，他觉得自己整天为别人跑腿办事，却得不到实惠，很不划算，加上手头拮据，他打起了这笔救济金的主意。“反正也没人监管，我不把存折给他们，他们也不敢来要，我想给他们多少就多少，谁也不知道究竟有多少钱。”

　　接下来的日子里，杨禄源利用手中的权力，将批准下来的“低保户”、“外保户”黎长期、黎孟锦、赖概贤等人的救济金存折截留，由自己去邮政局领取救济金，再转手发给他们，每月只发其中一部分，其余归自己支配。

　　一晃几年过去了，截留救济金的事无人过问，低保户不敢说，主管部门不理会，提心吊胆的杨禄源放心了，胃口也越来越大，截留部分救济金已不能满足他日益膨胀的贪欲，于是，他又将目光投向了已过世或失踪的低保户的身上。

　　赖概贤，2004年4月被批准为五保供养户，2006年走失，至今下落不明，2008年11月取消五保供养。在赖概贤走失之前，杨禄源一直将存折放在自己身边，每月由自己去邮政局支取救济金，再转手交给赖概贤。2004年至2008年1月，外保户每月可以享受150元救济金，2008年2月后调整为200元，在此期间，杨禄源一直只支付31元救济金给赖概贤，从中侵吞了5040元。

　　黎纪谋，1993年至今下落不明，2004年4月被批准为五保供养户，2007年6月取消。面对早已走失、下落不明的黎纪谋，杨禄源似乎发现了一条生财之道。他利用手中的权力，为黎纪谋递交了农村五保对象申请表，这个资料齐全的申请表迷惑了民政局，2004年4月，民政局批准了黎纪谋的申请，定为五保供养户，享受五保救济金。而这一切，都由杨禄源在“享受”。从2004年到2007年，他共冒领4700元。

　　按政策规定，低保户、外保户去世或失踪后，村委会应及时上报主管部门，及时停发相关款项。而杨禄源未及时向上级主管部门报告核销，骗取民政部门继续发放供养费，并以低保户的名义冒领供养费，共计1.4万余元。

　　“法网恢恢，疏而不漏”。2010年1月，梅县检察院依法对杨禄源贪污一案提起公诉。鉴于被告人杨禄源积极退清全部赃款，犯罪情节较轻，同年2月，梅县法院依法判处杨禄源犯贪污罪，免予刑事处罚。