村委会疑指定代表表决通过宅基地腾退补偿方案

　　一村民观看悬挂的彩旗。昨日，百余村民在石榴庄村办公楼附近挂起彩旗，表示对该村腾退补偿方案的表决过程及补偿数额不满。本报记者 张太凌 摄

　　本报讯 (记者张太凌)昨日上午，丰台区南苑乡石榴庄村部分村民，聚集在村党支部和村公所办公楼前，称该村《宅基地腾退补偿安置方案》(简称“方案”)是由村委会指定的村民代表表决通过，不能代表村民的意见，且补偿标准过低。

　　石榴庄村党总支副书记徐万超称，本届村民代表由村民选出，现未到换届，所以他们能代表村民表决，并非指定，补偿标准不是村里说了算，村里只是实施。

　　据了解，自7月该村启动拆迁后，村民聚集讨说法，已发生多次。

　　部分村民选代表被否决

　　昨日10时，在石榴庄村办公楼院门前的空地上，聚集的百余位村民，他们打出印有“要求公平合理的补偿”、“要求召开村民会议”等字样的彩旗。而村公所办公楼院门两侧拉满了村委会的横幅，横幅上的口号包括“自家算好自家账、早日腾退早选房”等。

　　聚集的村民称，7月下旬，村委会向村民发信称，石榴庄村整体改造及宅基地腾退安置工作正式开始，并拟定了房屋腾退安置细则，同时，村委会向村民发放了“方案”。

　　1个多月后，村委会公布的信息显示，“方案”于9月10日经石榴庄72名村民代表大会通过。

　　石榴庄村村民陈宝忠称，村民们对参与表决的“村民代表”不认同。

　　几位村民出示了几份“石榴庄村村民代表授权委托书”的复印件。复印件上，部分作为委托书中的“委托人”的村民，签字称不同意“被委托人”做他们的代表。

　　陈宝忠称，参加表决的村民代表是由村委会指定，并非村民所选，无法代表他们的真实意愿。而在8月3日，部分村民选出的69名村民代表，被村委会“以没有法律依据”否决了。

　　同时，村民对补偿数额过低，也表示不满。

　　石榴庄村居民(农转非)周杰介绍，部分村民在与村委会交涉过程中，与村干部发生冲突，9月30日，一村民被警方拘留。

　　村副书记称“方案”出台合法

　　昨天，石榴庄村党总支副书记徐万超否认村民代表系未经选举、由村委会“指定”的说法。他说，全村72名村民代表均为全体村民选出，现在尚未到换届时间，所以他们能代表村民表决。另外补偿标准也不是村里说了算，村里只是实施的主体。“方案”也经过上级审批，是合法的。

　　昨天中午，聚集村民渐渐散去，因时值假期，村干部都没有上班，村民未得到村委会的回应。

　　■ 回访

　　宅基地腾退结束“瓦片经济”

　　在石榴庄村里，狭窄的街道、随处可见垃圾污水和错乱搭建的房屋，说着各种方言的房客在这里租房居住。

　　据了解，很多石榴庄村的村民以租房为生。

　　村民宋先生介绍，自己在村中有约130平方米的房屋，出租后每月房租收入约6000余元。他与家人在村旁商品房楼盘租房居住，每月需支付房租3000余元，剩余房租收入为生活开支。

　　“没有了出租房，我们就断了生活来源。”宋先生感到了危机，现在许多租住他房屋的房客纷纷离开，自己的房租收入已减少约四成。

　　石榴庄村党总支副书记徐万超承认，村民出租房屋的较多，拆迁触动了这些人的利益。

　　■ 焦点

　　1 村民：应召开村民大会表决

　　石榴庄村副书记称反对者不足村民人数十分之一

　　今年8月3日，石榴庄村部分村民，选出了69名村民代表，想重新参与“方案”表决。但村委会称：“……村民代表的选举须在下届村委会产生以后进行选举，目前重新选举村民代表以及居民参与村民代表的选举没有法律依据。”

　　“宅基地腾退是件大事，涉及每位村民的财产和生存，谈不上授权村民代表会议来讨论决定。”石榴庄村民称，并拿出约500名村民所写的联名信，信中不认可石榴庄村现任村民代表表决通过的“方案”，要求召开村民会议，对“方案”进行审议和表决。有村民称，参加表决的村民代表为村委会指定。

　　“村民代表都是之前村民选出来的，村委会不可能去指定。”昨日，石榴庄村党总支副书记徐万超称，现在未到村民代表换届，他们能代表表决。由于牵扯各自利益，部分村民才不认同村民代表。石榴庄村共有6000余村民，其中还有4000余人已转为居民，即使500名人联名反对“方案”，也不到全村人口的十分之一，代表不了全体村民的利益。

　　北京市佑天律师所律师马国华认为，据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民会议由村民委员会召集，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。同时该法律还规定，而涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。这些事项中，即包括“宅基地的使用方案”。

　　2 村民：补偿不低于每平方米8600元

　　石榴庄村村委会称补偿已高于标准

　　石榴庄村部分村民称，“方案”规定，选择购买安置房的被腾退人，宅基地的补偿价为8000元/平方米，符合安置条件的被腾退人，回购安置房价格为6000元/平方米。按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》的规定，石榴庄村属于二类地区，补偿标准应该是每平米8600元到11200元。

　　石榴庄村村委会曾出台相关解释称，像石榴庄村这样若有经适房或其他定向安置房时，应根据《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，以经适房价和定向安置房屋价计算宅基地区位补偿价，石榴庄村的安置房价格为6000元/平方米。

　　据此解释，现石榴庄村腾退办法中确定的宅基地区位补偿价为8000元，已高于该标准。