公路公司擅自恢复二级公路收费 2小时被叫停

　　公告上显示，凯通公司已于昨天开始对龙东格公路进行收费。首席记者 龙宇丹 摄

　　追踪报道

　　龙东格二级路擅自公告准备收费

　　昨天，云南凯通公路投资管理公司(下称凯通公司)恢复在龙东格公路对过往车辆收费。收费进行了不到两小时，就被东川区政府、区公安局、区交通运输局制止。该公司40多人被带回东川公安分局碧谷派出所接受问话。

　　按照云南省政府规定，今年1月1日起所有还贷二级公路必须取消收费，凯通公司为何敢于顶风收费呢？

　　现场

　　收费两小时后被制止

　　下午1点左右，记者一行到达龙东格公路东川收费站。该收费站是凯通公司恢复龙东格公路运行收费的4个站点中最主要的一个站点，车辆有序地通过收费站，站里没有人收费。通过窗户看到，饮水机上落满了灰尘，一顶印着“路政管理”的头盔反放着。

　　收费侧墙上张贴着凯通公司关于恢复收费的公告。公告显示，凯通公司计划于3月5日开始收费，收费标准按云南省人民政府云证复(2006)79号文件执行，而落款上并无省交通厅和省发改委的名字。

　　在旁边的一幢两层的职工办公楼前，自称是凯通公司普通工作人员的人接受了采访。“从(昨天)8点到9点，我们的确对过往车辆进行了收费，后来在东川区政府、区公安局、区交通运输局的干预下，收费行为不得已停止了。现在，很多工作人员都被带回派出所问话。”此人称，他们收费的目的是解决175名职工的工资问题。“当时政府称尽快帮我们解决职工安置问题，但直到现在都没有落实。”

　　此人认为，他们的收费行为并没有违反工作职责，“这条公路属于经营性公路，不属于政府还贷公路，公司有权自己决定是否收费。而且路过的驾驶员也是同意我们收费的，因为公路长时间没人维护，驾驶员也希望有人打扫和清理路面垃圾。如果下一步相关部门仍然解决不了职工的生活问题，我们还将继续收费。”

　　“我们怎么可能同意再次收费？”对于凯通公司代替过往司机发言的举动，过路司机林师傅觉得很滑稽。与此同时，记者接到消息，龙东格公路另外3个收费站点(格勒收费站、陶家小河匝道收费站、小江匝道收费站)也在10点前停止收费，相关工作人员已被警方带回派出所，协助警方调查。

　　博弈

　　还是资金问题？

　　凯通公司和东川区交通局同在一个院子办公。与交通运输局的人来人往形成鲜明对比的是，凯通公司的近20间办公室只有两三间开着门。“工作人员都被带去派出所问话了，领导都不在。”凯通公司办公室的一名工作人员称。

　　东川区交通运输局财务科毕艳表示，3月2日，他们就接到凯通公司要恢复龙东格公路运行收费的消息。“当时我们就派人前去做思想工作，让他们不要再发放公告，有什么问题协商解决，但他们不听，这才导致发生今天这样的事。”

　　为何事情会演变成这样，毕艳的解释是：龙东格公路开工建设以来，一直受资金不到位制约。为完成工程建设，2007年2月，龙东格公路建设开发有限公司的3名股东代表(省交通厅、昆明市交通局、东川区交通局)召开临时股东会，就董事会提出的关于转让公路经营权的议案进行讨论。针对当时龙东格公路缺口资金达2.6亿元，工程无法推进的实际，同意转让经营权给凯通公司，后续的工程建设资金由凯通公司负责解决。凯通公司完成公路建设后，即拥有该公路的经营权，期限15年。

　　云南省取消还贷二级公路的相关政策出台后，区政府积极与凯通公司协商，但始终在三方面未能达成共识。“一是涉及175名职工待安置期间无工资来源；二是凯通公司用龙东格公路收费权质押方式向银行贷款6000万元，由于龙东格公路取消收费，质押主体不复存在，面临资金链断裂困境，提出需要1亿多元的资金方能维持公司的正常运转；三是凯通公司提出1亿多元的资金方能正常运转，但东川区政府与之多次协商仍未达成协议。”毕艳说，主要是对方提出的资金要求和他们能给付的存在较大差距。

　　毕艳说，对于职工待安置期间的生活问题，“刚开始停止公路收费时，区政府已先后在1月12日和1月20日向凯通公司拨付3000万元，专门用于解决职工安置问题。”

　　“其实，解决职工安置问题只是个幌子，凯通公司想要多一点钱才是真的。”东川区交通运输局办公室主任马有黎说。

　　为核实此事，记者电话联系了凯通公司总经理罗勇，但其以正忙为由拒绝接受记者的采访。

　　警方

　　“凯通”涉嫌非法拦截车辆

　　昨天，在东川公安分局碧谷派出所，20多名凯通公司的工作人员被陆续叫去问话。“龙东格公路属于经营性公路，我们对过往车辆收费合情合理。”其中一名工作人员说了这一句后便不愿多说，其他工作人员则口也不开。

　　“凯通公司工作人员在没有经过相关部门允许的情况下进行收费，已经违反了《治安管理处罚法》，我们也是按照规定以非法拦截车辆为由将他们带回问话的。”东川公安分局一名李姓警官说，“带回来的40多人被安排到4个派出所分别问话。由于此事牵扯人数较多，具体什么时间能处理完还不能确定。”

　　实习记者 程浩