驾考新规施行学车费暴涨 媒体解析背后利益链

2013/1/11 10:56:39 作者:nvwu 来源:女物情感网
1月8日,上海一家生活服务类网站上,众多驾校公布的学车报价都达到甚至超过了7000元。一名驾校内部人士告诉早报记者,此前,上海的规定是开班额度与科目三合格率有关,即毕业一名才能允许再开班一名。

驾考新规施行学车费暴涨 媒体解析背后利益链

  1月8日,上海一家生活服务类网站上,众多驾校公布的学车报价都达到甚至超过了7000元。 新华社 图

驾考新规施行学车费暴涨 媒体解析背后利益链

  1月8日,上海一家生活服务类网站上,众多驾校公布的学车报价都达到甚至超过了7000元。 新华社 图

  东方网1月11日消息:据《东方早报》报道,被称为“史上最难”的新驾考标准实施后,全国各地的学车费用均“应声而涨”,上海各大驾校的学车费用更是从原先的4500-5000元暴涨至7000元以上,遥遥领先于北京、广州、深圳等城市。不少市民质疑,各驾校是否在借机涨价?

  沪上驾校的说法是,随着各项成本上涨,涨价实属无奈之举。他们称,有关部门今年起对考量的严格控制,是导致学车费用此次出现大幅涨价的主要原因之一。

  对此,上海***部门相关人员则表示,由于驾考新规刚刚实施,短期内考试通过率低的现象无法说明问题,***部门将在观察一段时间后于近期发布本市的相关统计数据。

  中国人民大学公共管理学院副院长许光建接受新华社采访时表示,提高驾驶人考试标准,就是为了倒逼驾校改善培训方法。华东师范大学社会学研究所所长文军也认为,驾校考虑的不应该仅是如何逐利,而是对整体社会安全所承担的责任。

  现象:

  过完元旦涨了2000元

  原本准备学车的陈小姐,由于元旦前大多数驾校暂停招生而将学车计划延后。几天前,当她再次向驾校咨询学车价格时,却被告知已经涨到7000元。“虽然之前就猜到可能会涨价,但以为最多也就涨500-1000元,没想到会涨了2000多元。”由于涨价幅度实在太大,完全超出了陈小姐的预算,她无奈放弃了学车计划,准备先观望一段时间再说,“希望价格能够出现下降。”

  学车学到一半的张晗,在元旦前突然被驾校以新规导致成本上升为由,要求加价1000元,否则她的学车周期就会被延长。“培训合同都是签过的,突然要求加价这不是违规行为吗?”张晗说,但最终为了能顺利完成学车过程,在一番讨价还价之后,她多付了500元。

  据有关部门透露,近期,针对这一问题的投诉集中。虽然根据要求,如果驾驶员培训机构与学员已签订《培训合同》,应按合同签订之日的价格执行,不得随意涨价,但在对于自己的学车周期可能会被无限期延长的担忧下,大多数学员还是在与驾校或教练协商后,多支付了500-1000元。

  影响:

  每年毕业量或将减半

  “驾校一直说新规导致学车成本大幅上涨,如果是因为考试通过率低、学车周期延长导致油价成本上升,那么全国各地的学车成本都会涨,为何就只有上海涨到这么高?”不少学员质疑驾校是否在借机涨价。

  “事实上,导致此次学车费用大幅上涨,考试通过率低、学车周期延长等并不是最主要的,有关部门对考量的控制,才是主因之一。”上海一家驾校的负责人告诉早报记者,从今年开始,车管部门将考量控制在0.6(即每辆车每周最多只能考0.6个人),算下来实际上还不到此前的60%。

  上述负责人称,根据他所在驾校的初步测算,此前平均每辆车每年能毕业35名学员,而从现在的考量控制、考试通过率等情况综合来看,每辆车每年估计只能毕业20名学员左右,单车成本明显上涨。

  考量下降为何影响学车成本?据另一家驾校的负责人介绍,假如原来一次招收了100名学员,小路考结束以后,学员都可以参加大路考,但如果考量有所限制,只能有60个人去考试,就导致大量学员积压无法第一时间参加大路考。“积压的学员怎么办?以后会不会缩小招生规模?这些都会导致成本上升。”

  账单:

  教练收入约占3000元

  7000元的学车价格下,驾校所称的仅能维持基本运营的“成本”是如何构成的?一位已从事驾驶员培训行业多年的业内人士为早报记者算了一笔账。“以正规驾校为例,一般来说,一名教练带一辆车,年薪在五六万元,这里面包括社保金,他们每月实际到手也只有3000多元。”上述人士说,在此前的5000元左右的学费中,教练收入约占到1000多元。如果毕业量减少近半,若想维持教练收入,预计这部分要占到2500-3000元。

  该业内人士称,目前用来训练学员的考试基地一般都是社会基地,驾校需缴纳场地租赁费,一辆车一年近1.2万元,平摊到每个学员身上,大概要600元。此外,使用基地的仪器也要交钱,每个学员平均200多元。

  在比较严格的新驾考标准下,学员的学车周期必将有所延长,预计平均每个学员的油价成本也要从原先的600-700元增加到1000-1200元。另外,再加上一些直接成本,如100多元的办证费,200-300元的税收,还有10%左右的管理成本。“全部加起来,基本上驾校的利润就所剩不多了。”

  探因:

  教考分离未真正实现

  早报记者在采访中发现,多名业内人士都认为,车管部门对于考量控制的新规定过于严格,这对上海整个驾驶员培训行业的正常运营都带来了比较大的压力。交通专家、同济大学教授杨东援接受新华社采访时则认为,新驾考目的并非增加难度,而是培训更合格的驾驶员。

  一名驾校内部人士告诉早报记者,此前,上海的规定是开班额度与科目三合格率有关,即毕业一名才能允许再开班一名。“上海的教练车一共有1.7万辆,听说去年有58.1万人毕业,拿到驾照。”这名驾校内部人士说,而从目前的情况来看,预计今年最多只有40万人毕业,“原先多出来的20万人的成本,就要分摊到这40万人身上,成本自然会上涨。”

  那么,上海有关部门为何要实行新的考量限制?据一位接近有关部门的业内人士透露,根据公安部的有关规定,由四个条件决定考量。这四个条件分别是考试场地、考试设备、考试车辆和考官数量,而上海的考官数量并不多。“比如说,车管部门自己有70多名考官,再外借70名,一共有140多名。”上述人士说,但根据新规,外借考官不能超过40%,因此,上海现在的考官数量已经减到110多名。此外,原先大路考一般只考2公里,一名考官一天可以考26-28人,而现在增加到3公里,一名考官一天就只能考20个人,所以考量自然会出现下降。

  而一位业内专家则向早报记者表示,驾校涨价有很多个因素,考量控制也只是其中的一个。目前,上海驾驶员培训行业中存在的最关键的问题是教考没有分离。根据国家有关分工,应该是市交港局负责培训,车管部门负责考试。虽然上海早在1997年就曾做过分工,但多年来,并没有真正实现。“现在外省市涨价,主要是考试难度增加、通过率低带来的影响,而上海却跟培训考试体制有着根本的关系。”

  (原标题:学车费涨至7000元背后的利益链条)