村民遭莫名收费7年 村官自称收不上得垫付

村民表示收费的详细内容应该写在农民负担监督卡上

收费票据

　　城市晚报讯 离春节还有不长时间，而这个时候对于榆树市新立镇小新村的村民来说比较纠结，他们要考虑是否准备交新一年的“一事一议”筹资费用。从2005年开始，村民就开始交这项费用，当时因村里修路每口人每年交15元钱，很快路修完了，但他们一直还在交。而到2012年，他们交的费用又改为每户每垧地每年交312元，对此有村民不禁提岀质疑，这费用怎么还交不完了，改动后的费用又到底是什么费？

　　莫名收费引质疑>>

　　村民不知改动后的费用是啥费

　　村民李大爷今年已经65岁，从第一次交费到现在他都记得。李大爷说，从2005年开始，村里修水泥路，当时村里让每口人每年交15元钱，这个费用名为“一事一议”筹资费，他也不知道具体是什么意思，只觉得这个费用较合理，于是他就交了。

　　不到一年时间路修完了，而他们这个15元费用一直在交。到2011年，“一事一议”筹资费变为每户每垧地每年278元，而2012年又涨到312元。李大爷说，这费用怎么一直就交不完了，改动后的费用是什么费村里也没给出说明，但他还是把费用交了。

　　发票项目栏就写“收款”俩字

　　和李大爷一样，村民王大哥也认为改动后的费用不合理，因此两年费用他都没交。王大哥说，正常村民交一些承担费用，榆树市相关部门需要给村民发放负担卡的，上面要明确记录村民交费用的理由。他们之前交的15元钱修路费，负担卡上就记录了，而这回改动后的“一事一议”费用，村民交完后村里只给开一张发票，可发票上没有写明具体收费项目，也没有相关部门的印章。

　　李大爷拿出发票，上面写着“榆树巿农村生产(服务)性收费一事一议筹资专用票据”，票据上没有相关部门的印章，后面只留下一个收款人的名字。该发票左侧还有一个收费“项目栏”，只写有“收款”俩字。李大爷说，这改动后的“一事一议”费多少先不说，但起码应该写明收费项目。还有这“一事一议”到底是怎么回事，是什么事，在议什么，一直也没有人和他讲过。

　　村干部说法>>

　　也不知道是啥费 收不上就自己扛

　　针对此事，小新村多名村干部均表示，他们也不知道改动后的费用是什么费，而每次收钱他们比村民还头疼。其中一名村干部说，他记得之前向村民收取15元钱费用时，镇里专门开了一个会，这个钱主要用于修路。而改动后的费用他也不清楚，也没有人跟他说明情况，他只负责向80多户村民收钱，然后把收到的钱统一交给村会计，再由村会计将这些钱交到镇上经营管理站。

　　几名村干部说，小新村总共有5个组，每组有80多户村民，其中各个组组长负责向村民收取这“一事一议”费。而他们在收费时也很为难，他们无法向村民解释收的是啥钱，但上面有任务，钱如果收不上来他们每年的工资就没有，所以只能“硬着头皮”收。一名村干部拿出票根和记账本说，这是他2012年收费记录，为了完成任务，其中很多都是他帮村民垫上的。如今他也想让镇里给个说法。

　　对话新立镇经管站站长>>

　　钱主要包括筹资和劳务费 没交代清楚确实存在疏忽

　　针对村民们的质疑，近日记者来到新立镇经营管理站询问情况，田站长回答了记者提出的问题。

　　记者：“一事一议”是什么意思？

　　田站长：“一事一议”通俗解释一个公共事业大家在一起商讨议论，而费用是指各村进行公益事业建设，村里向村民筹集的费用，比如修路、修桥、环境整治等都属于“一事一议”费用范畴。

　　记者：改动后的费用都包括什么费，又是怎么计算的？

　　田站长：改动后的费用主要包括筹资和劳务，筹资就是以往的每口人15元修路钱，而劳务费就是农民以资代劳的费用。根据《吉林省农民负担管理条例》相关规定，每个农村劳动力每年要义务承担植树造林、防汛、农田水利基本建设等劳动。如果农民不想出劳力，就要以资代劳，代劳金用于支付代劳者的劳动报酬。至于这笔钱是怎么计算的，他也不清楚。

　　记者：那村里肯定还会有愿意出劳力的，为什么还都收劳务费，还有修路15元钱怎么还没收完？

　　田站长：钱都是统一先收，如果谁家出劳力了事后会补。至于15元钱修路钱，他们还欠开发商400多万元，要等欠款还完才停止。

　　记者：那么村干部为什么对收费项目都不清楚？还有票据上也没有写清楚项目？

　　田站长：那不可能，你们可能是问错人了！(至于票据上没有写明项目原因，田站长则表示可能是村干部素质原因。不过田站长又表明这方面工作确实存在疏忽，他会到村里进行督促和改进。)

　　记者：钱统一交到经管站后的流向？

　　田站长：收上来的钱并没有全部交到经管站，只有每口人15元的修路钱交到他们手里，用于偿还修路欠款。其余的劳务费则是在村委会手里，村委会根据相关情况支配。

　　社会学家>>

　　收钱理由必须明确 如有质疑可投诉

　　针对此事，吉林省社科院社会学研究所所长付诚说，“一事一议”是指农村公共事业投资，需要村民在一起商量，一般这种投资需要村民自己出钱，政府给予一定补贴。不过相关部门在收取费用时，一定要明确收钱理由，这些钱要干什么、怎么用，这是前提条件。之后相关部门也要公布费用数据，比如修路，所用的材料费是多少、劳务费是多少等等。

　　而关于新立镇经管站田站长“钱都是统一先收，如果谁家出劳力事后会补给谁家”的说法，付诚则认为不合理。付诚说，农村公共事业需要村民在一起商量，如果村民选择出劳力，就不应该先收钱，对此村民可以到镇里去举报投诉。(记者 吕闯 实习生 毕航/报道 盛雪松/摄)