开发商被举报毁坏战国遗址建商品房(图)

舞阳故城标志牌

　　□记者 王俊生 见习记者 张学军 通讯员 郝同盟/文图

　　建于春秋战国时期的省级文物保护单位、距今已有近3000年历史的古代柏国属地城邑——舞阳故城原址，因舞阳县政府的城中村改造项目，竟被开发商擅自破土修建台阶、甬道、公厕，装置健身器材，甚至还在遗址顶部筑起了砖石围栏。采访中，当地有关部门负责人称，此举才是对“省保”文物的真正保护。

　　【举报】

　　开发商毁战国遗址建商品房

　　“省级文物保护单位难道可以随便拆建？河南省政府设立的文物保护标志，难道毫无用处？”4月18日，漯河市舞阳县牛市口街道社区一位群众称，在该社区不远处的舞阳故城遗址上，有人毁坏文物建商品房，“一期的房子已经建到四层了，二期也动工了。开发商还在故城遗址上破土建了公厕，砌了台阶，修了甬道，同时还挖掉了一大块城墙说要安放健身器材。目前，开发商已经着手对一期的房子进行销售，很多人冲着‘毗邻战国遗址’这个噱头前来选房。”

　　据这位群众介绍，该遗址是春秋战国时期一个小国——柏国属地的一处城邑，距今有近3000年的历史。2008年被列为河南省第五批文物保护单位，并在遗址设立了保护标志，并明确规定：古城墙20米范围内不允许建设永久性建筑。“我是一位退休干部，我知道这些文物具有相当珍贵的价值；我是舞阳县的一位居民，我也知道搞房地产开发，美化城市环境，改善居住条件是好事。但是，文物保护与房地产开发并不冲突啊，为什么非要如此破坏一个古遗迹？更让我想不通的是，舞阳县文物主管部门的办公地点，离施工现场不足500米，难道一个省级文物保护单位在眼皮底下被破坏了他们也看不见？”

　　【现场】“省保”标志前施工正酣

　　据史料记载，舞阳县在春秋战国时为柏国属地，因临舞水得名“舞阳”。舞阳故城一直是舞阳政治、经济、文化的中心所在地，也是舞阳古老历史的见证，对研究舞阳历史的演变具有重要意义。加之汉代樊哙、东汉大将军吴汉、魏司马懿等皆封侯于此，舞阳县可谓文化底蕴丰厚。

　　4月19日上午10时许，记者一路辗转来到舞阳县牛市口街道社区，并在几位热心群众的指引下，顺利找到了舞阳故城遗址。

　　在现场记者看到，一处名为“盛世华府”的楼盘已初具规模，10余栋在建商品住宅楼有的已经建到第四层，工地上工人、车辆往来穿梭，一片繁忙景象。

　　紧临该小区最后一排，有一道看起来依稀可辨出城郭模样的土堆。自下而上，每隔10余米，就有一条水泥铺就的台阶蜿蜒而上，直至土堆顶部；土堆向着小区的坡面上，被砖石隔成了一个个格子状，间或可以看到一些刚栽不久的树苗。

　　拾级而上，只见土堆的顶部也砌出了一条曲折的水泥路，土堆顶部的边缘，一些工人正在用砖块水泥修围栏。和施工现场忙碌的情形形成强烈反差的是，一座满是灰尘的省级文物保护单位石碑没落在坡下一角，石碑上的两行红色大字异常醒目：河南省第五批文物保护单位。文物保护区保护范围，城墙基内外20米；建设控制地带，以文物保护区外延外扩30米。“这土堆就是舞阳故城遗址。那边是开发商挖了遗址后建起的公厕，这边是挖掉近一半古城墙硬化的地面，说是要安置健身器材。”随行的一位群众感慨地说：“别说是20米的保护范围了，现在连古城墙都被开发商折腾得快找不到了。这就是省级文物保护单位？看着都心疼！”

　　【声音】这才是真正的保护“文物”

　　国家文物保护法明文规定：使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物，当地人民政府应当及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。

　　作为“省保”单位，舞阳故城遗址被肆意破坏到这种程度，当地政府及文物主管部门何以一直无动于衷？4月19日上午11时许，记者来到舞阳县文物管理委员会所在的舞阳县博物馆进行采访。舞阳县博物馆位于盛世华府工地东北角不足500米处。换言之，站在博物馆门前就能清晰看到盛世华府建筑工地。

　　在博物馆办公室，一位工作人员称馆长有事外出，暂时回不来，如果要采访，可以和县文化旅游局联系。20分钟后，舞阳县文化旅游局一位姓杜的副局长匆匆赶来。

　　对于记者提及的“盛世华府小区肆意破坏故城遗址”一事，杜副局长表示，不存在破坏之说，确切地讲，应该是对文物采取了切实可行的保护措施，“我们加固了古城墙墙体，进行了绿化，防止了水土流失，又让群众多了一个好的去处”。

　　杜副局长告诉记者，盛世华府项目是县里的城中村改造项目，同时也是县里的十大重点项目之一，投资4个多亿，“在整个项目立项、征地、建设过程中，对于故城遗址这个省级文物保护单位，我们也是本着保护第一的原则来进行的。由于年久风化严重，加上附近的村民时常会私自盗采古城墙的土，而文物保护本身资金也十分有限，使得故城遗址存在很大的隐患。因此，在该城中村改造项目进行之初，开发商就本着保护第一的原则，对遗址进行了加固、绿化。可以说，这才是真正意义上的保护文物。”

　　国家文物保护法规定，文物保护单位保护范围内不能再建其他建筑物。若在文物保护单位的建筑控制地带进行工程建设，工程设计方案需根据文保单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准才能进行，并不得破坏文物保护单位的历史风貌。那么，盛世华府项目在动工前是否获得了上述许可？

　　对此，这位副局长也坦言，尽管县有关部门及开发商在保护遗址方面都做了很多实质性工作，但的确没有手续，“之前没手续是因为情况特殊，现在，手续已经在办理中。”而对于何时能拿到手续，这位负责人没有正面回答，只是一再强调，城中村改造是大事、好事，是县里的重点项目。

　　【进展】建在遗址边的商品房已开始预售

　　4月19日下午，记者以购房者的身份来到位于盛世华府小区的售楼中心。交谈中，一位售楼中心的工作人员告诉记者，小区的一期工程本月17日就开始预售，现在已经有150多人报名参加了预售，“如果想买房的话要抓紧时间，晚了恐怕就买不到好楼层了”。

　　当记者提出想购买紧临故城遗址的一套房子，但担心那里会因为政策原因被拆除时，这位工作人员坦言“绝不可能”，因为小区是县里的招商引资项目，县里的各级领导、各个部门都为开发商行方便，不然谁敢在春秋战国遗址上搞建设？“你很有眼光，买那里的房子，就相当于把春秋战国遗址当成了后花园，这样的环境到哪儿找？”