包工头被错关540天致工程瘫痪 国家赔偿7万余元

梁玉安展示检察院的国家赔偿决定书。南都记者 徐文阁 摄

　　被错关了540天后，深圳的包工头梁玉安获得了自由。龙岗人民检察院为此支付赔偿梁玉安被羁押540天的刑事赔偿金共计76858.2元。

　　对这个结果，梁玉安不能接受。他认为一方面错关还导致了他的工程瘫痪造成巨大损失，另一方面，还应有人为错抓错关负责。

　　约百名工人150万元工资被拖欠

　　36岁的梁玉安来自江西省东乡县。

　　他在深圳打拼了十多年，成为了一名包工头。2008年1月20日，经朋友介绍，他跟福建省惠东建筑工程有限公司23项目部签订了施工合同，拿到了龙岗区平湖街道凤凰新村商业广场泥水分项总造价448.7万元的工程。

　　2009年4月底，大楼封顶，完成445万元工程量，仅剩外墙等收尾工程。但他表示，至当年6月，只拿到工程款238万元。而23项目部负责人吴荣伙想赖掉剩下的两百多万元工程款。

　　当年8月15日，100多名工人到平湖街道办要求帮忙讨薪。

　　平湖街道办相关人士介绍，这些凤凰新村商业广场的工人反映，有数月工资共150多万元未支付。街道办找到包工头梁玉安。梁玉安则表示被拖欠了两百多万元工程款，无力支付工人工资。他告诉南都记者，自己在宝安多个大工程同时开工，资金链紧张。

　　几天后，梁玉安带着5名工人代表到龙岗区劳动局上访。劳动局要求平湖街道办加大力度解决问题。但工程款还是没着落。当年8月22日、23日，一百多名工人来到龙岗区委、区政府门口上访，讨要工钱。

　　平湖街道办劳动站负责人参与了解决此事的经过。

　　据称，劳动部门调查确认有约百名工人工资被拖欠，要求承建商吴荣伙先行垫付。8月29日晚上，劳动部门根据工资表，给工人发放了100多万元的工资。

　　梁玉安被捕但检察院撤回起诉

　　2009年9月19日，梁玉安在南昌火车站被铁路公安抓获。

　　几天后，他被移交龙岗平南派出所，拘押在龙岗看守所。据称，报案的人正是吴荣伙。龙岗警方介绍，2009年8月24日晚上8点多，吴荣伙到平南派出所报案，称凤凰新村商业广场原本造价只要两百多万元，但梁玉安通过工人讨薪的方式，要走了150多万元，涉嫌诈骗罪，要求公安立案侦查。

　　10月23日，经龙岗区人民检察院批准，梁玉安被逮捕。

　　龙岗警方称，依法查明，至2009年7月，福建惠东建筑工程有限公司分期支付了梁玉安2385500元。但梁玉安未从工程款中下发工资给手下工人，而是2009年8月18日持工资表到龙岗劳动部门告惠东建筑工程有限公司欠其150万元，随后不知去向。

　　当年12月21日，案件移交龙岗人民检察院。相关人士透露，检察院对此案有异议，4次将案件移交龙岗公安分局补充侦查，但没有补充什么实质性的意见。当年6月9日，梁玉安被起诉到龙岗区人民法院。

　　龙岗区人民法院有知情人士称，审判委员会讨论，认为梁玉安是无辜的，但检察院和警方则认为梁玉安有罪。将此案上报深圳市中级人民法院后，中院审判委员会也认为梁玉安无罪。2011年4月6日，检方对梁玉安做出了不起诉决定。梁玉安总计被关押了540天。

　　检察院拟支付赔偿金76858.2元

　　龙岗人民检察院称，根据国家赔偿法相关规定，检察院对梁玉安批准逮捕后又决定不起诉，已侵犯了其人身权，梁玉安有权按照国家赔偿法规定的赔偿标准获得赔偿。今年5月10日，龙岗人民检察院决定支付76858.2元，给予梁玉安被羁押540天的刑事赔偿金。

　　梁玉安表示，原本自己有大小几十个工程正在施工，但被抓后，工程队完全瘫痪，工程也被其他人接走，他还欠了一屁股外债，他的家庭也面临破产。

　　梁玉安很气愤，吴荣伙欠他的上百万元工程款仍拒绝支付，还声称要让警方继续抓他坐牢。也没有人为这起冤假错案承担责任。

　　6月初，梁玉安向深圳市人民检察院申诉，要求给予财产权、精神损失赔偿等损失，同时追究龙岗区人民检察院和平南派出所相关责任人的行政责任，公开赔礼道歉，并恢复他的名誉。

　　南都记者 成希 整合：陈实