违规高尔夫调查1:五环旁的便宜别墅
导语：
记者发现，在北京的五环边的有一处别墅卖1万多一平，而周边的别墅都要4万多元一平。为什么这个别墅如此便宜呢？
正文：
同期记者：那现在就是均价大概多少钱啊？
售楼人员：均价的话一万九到两万五。我们现在卖了已经七十套了，一共一百三十，说白了已经卖了一半多了。14：08
正文：
销售人员见记者很感兴趣，详细解释了这个别墅的优势。
22：36
售楼人员：这个价格实际上你能在三环买的话，就是一个不到三居室的两个。也就是这个地方，而且又在五环边上，又在高尔夫球场里面，这是非常难得的一个环境，而且居住的有别墅，而且有自己家的小院，这种环境是非常难得的。23：41
正文：
地理位置不错，环境也优美，还带小院，这的确挺让人动心。那么这个房子卖得如此便宜是不是有什么毛病啊？记者在北京市建委网站新建商品房查询里输入蝶泉花园，然而却查不到这个项目。
同期：
07：14售楼人员：我们现在有规划证，还有施工证，竣工验收这个手续，我们都有。但有一点的话就是咱们这个项目，比如说，我们立项是完全合法的，也就是我们批复的手续，国家也允许我们建的。就我刚才讲了，我们现在就是暂时没有这个就土地证，说明五证不齐全。
正文：
怪不得便宜呢，原来是五证不全的房子。但是销售人员说了，他们自有办法，让消费者买了以后和买商品房没什么区别。
同期：售楼人员
那么我就为了保证您的权益的情况下，我们就是说，我就不签合同，那我们签一个，在合同上会保证您居住五十年是没有任何问题，那我们把这项记录已经自行转让给您，就这样，其实跟七十年住宅没有区别。
正文：
售楼人员说，五证当中土地证还没有，所以没法办产权证。但是他们想出了一个变通的办法就是签一个五十年房屋使用权转让的合同。保证买房子的人能住够50年。工作人员的这个说法让我们搞不懂了。这个合同到底合法不合法呢？
20：04北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
这种做法，实际上就跟小产权方的做法，没有本质的差别，因为你像在北京也有很多开发商违章租用农民的土地，建设一些商品住宅来出售，这些商品的住宅，一般来讲售价要比征用土地建设的商品房，大体上(价格)要差个一倍左右。
调查2违规高尔夫调查：蹊跷的别名
导语：
刚才专家的解释让我们对这个小产权房的50年租房合同有了一个深刻的认识，然而售楼小姐的话还没完呢，下面她又抛出了一个相当有诱惑力的条件。
同期：17：40 售楼人员：
您买这个房子，我们会送一个价值45万的高尔夫会籍，可以终身在这打球的。
记者：这个会籍如果在外面卖的话，多少钱？
女：价值45万。
正文：
买了这里的房子，还可以在这里终生免费打高尔夫，这个优惠也挺让人动心的。记者看到，售楼小姐说的高尔夫球场叫做叠泉高尔夫俱乐部，蝶泉花园就在这个高尔夫球场里。
同期 叠泉高尔夫俱乐部工作人员：
我们是一个27洞的球场，可以参加国家赛事的，当前为止，我们在整个北京市排名是前三名的，他的设计师挺有名的，是球王帕尔莫设计的。咱们这边也有好多明星，像高尔夫经常有一些大牌，大腕的明星什么的，导演什么的，非常多。
正文：
据报道，叠泉高尔夫俱乐部于2005年动工，2008年6月开业，而我们知道早在2004年1月，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求自即日起一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。那么国务院下文一年之后这个高尔夫球场怎么就能开始兴建了呢？
记者1：你家也没有审批手续是吗？
叠泉高尔夫俱乐部工作人员：我们这儿是吗，我们这儿也是有立项的，但是你说是什么项目，立项的话，这个我也不太清楚。我们反正就是应该也是有相关的手续的。
正文：
在新浪高尔夫频道里2007年12月的一份报道引起了记者的注意。在那时，这个叠泉高尔夫俱乐部还有一个别名叫常赢绿洲假日运动中心。
同期 叠泉高尔夫俱乐部工作人员：
我们这块，相当于是以当时的立项的时候，那就是高尔夫球场这块也是活动运动中心，然后当时以这个为名，然后立的起的这个名字。04：27
正文：
记者在2007年1月的一份政府文件上看到，常赢绿洲假日运动中心当时是作为发展乡村旅游产业而推出的，还看不出和高尔夫有什么关系。2007年12月份的时候，常赢绿洲假日运动中心快竣工的时候，公开报道里就开始有了一个别名叠泉高尔夫俱乐部，而2008年完全建好之后，常赢绿洲假日运动中心的名字就慢慢淡化了。
同期： 北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
他们是打着其它的旗号，比如说申报建设什么运动俱乐部啊，什么生态旅游啊什么生态度假村啊，那么这些项目应该讲，是可以获得批准的，完了他们再把高尔夫球场放在这个内部，先不暴露，那么等到批了以后呢，他们再建高尔夫球场，通常采取这个办法，02：06
正文：
专家介绍，为了躲避审批，大量违规高尔夫球场均是以乡村俱乐部度假中心等名义报批的。不少开发商采用以租代征的模式曲线获得土地，使其能够大量获得低成本的农业用地，给农民造成了巨大的经济损失。
调查3：绿色隔离带里建高尔夫球场
导语：
记者发现，北京叠泉高尔夫球场所在位置，北京市政府早在1994年就已确定为绿化隔离地区了。什么是绿化隔离地区呢？北京市为了避免城市“摊大饼式”的发展，在城市中心区和 10 个边缘地区之间约 240 平方公里的地方用绿化带进行隔离，由此形成了城市绿化隔离地区。那么这个高尔夫怎么建在了绿化隔离带里了呢？
北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
绿化隔离带它是一个公共活动的空间，是吧，那么他在这里面，还可以搞一个公园，通过这个公园，，同时又可以改善北京市的生态环境，高尔夫球场它是一个商业性质的。07：19那么他只能为少数人服务对吧。只有高收入阶层的人才能进入，实际上如果你要在这儿都搞高尔夫球场就等于是你剥夺了广大市民休闲的权力了。
正文：
记者在在叠泉高尔夫球场旁边的小区里也询问一些群众基础体育设施的情况。
记者：那体育场咱们附近有吗？
市民：体育场没有，
记者：您平常要想活动活动，有一些体育设施什么的吗？
市民：就马路上转。10：16
大妈：体育场，不知道，没有吧。那可远去了…可远了，到那边了。
记者：我想问一下，要平时运动运动，这个附近有地方去吗？
大妈：那运动没有，娱乐都没有。12：26
正文：
既然在绿化带里建高尔夫是剥夺了广大市民休闲的权利，那么当初为什么有关部门就同意建设了呢？
叠泉高尔夫俱乐部工作人员：
发改委的批复，就按照绿化隔离带设施配套三道五这个文件。发改委进行批复的。
记者：那个文件能看一下吗？
女：我现在给您拿不到，现在没在我们手里。
正文：
记者在有关部门查阅到了2004年12月北京市发改委给常赢绿洲运动假日中心的批复，记者注意到，当时批复的时候，常赢绿洲假日运动中心的建设内容为旅游度假村，运动中心会所，射箭场和滑草场，并没有高尔夫球场的内容。
北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
如果有的单位，打着一个运动俱乐部的名义，来报批批下来以后呢，又擅自改变用途改变为高尔夫球场，那么这个项目我认为就是违章的项目，违反国家的章程，那么这样的话，至少在法律上是不被认可的。
正文：
记者看到，发改委的批复中强调：运动中心要减少水面和草坪面积，增加高大乔木建设面积。高大乔木面积不得小于70%。这也就是说，虽然有关部门同意建设这个假日中心，但对假日中心的规模和绿化有着非常严格的要求。而这家公司却将假日中心擅自改建成高尔夫球场，将原本种植高大乔木的绿化隔离带变成了大片的供人打球的草坪。
北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
我们讲的绿化带应该是以树为主，当然你也可以适当地匹配一些绿地啊水啊另外还有一些甚至是一些果园，我觉得都可以的农作物，那么都是高尔夫球场，都是草地的话，那么可能它的生态的价值，生态的效果，就不会太好了，因为只有森林能够置换二氧化碳，放出氧气来，你这个草皮呢，它的效果就比较弱。
正文：
专家说，高尔夫球场相对对于绿化隔离带来说，不但没有带来环境的改善 还会对环境造成某种程度的破坏。因为高尔夫球场草坪的养护，经常用一些农药，这会对土壤造成污染，同时高尔夫球场比较消耗水资源，而北京是个缺水的城市，据了解，北京的高尔夫球场绝大部分都远离水源地，基本上都是靠抽取地下水来灌溉草坪。
记者：那像这个水的话，是不是自来水(灌溉草坪)吗？
女：不是，不可能，我们这个场地用的水都是那个地下抽的水，井管水。
记者：地下的水。
调查4：醉翁之意不在酒 违法高尔夫瞄准高尔夫地产
导语：
记者在采访中一些高尔夫经营者说，如果单从高尔夫球场来说，大部分还是亏损的，但运作高尔夫球场的公司常常将球场和房地产打包经营，堤内损失堤外补。
北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 董黎明：
所以现在都打包，搞一个高尔夫球场，完了在周边搞一些房子的建设，如果一栋别墅一百万上千万，那么我搞个一百栋这个别墅，那就是个十亿八亿的利润了是不是，所以如果说，那么开发商不搞这些这个商业的一些设施，那它是无利可图，也不可能有人热衷于搞高尔夫球场。13：13
正文：
记者在常赢绿洲假日运动中心项目的批复中看到：建设内容为度假村，运动中心会所等配套设施，且这个项目只限于自建自用。原来所谓的五证不全的高尔夫别墅其实是度假中心的配套用房，并且这些房子是只能自建自用的，根本不能用于出售。记者在暗访中，售楼人员竟然将这一违法做法作为一个吸引客户的手段来介绍。
售楼小姐：
那我们这边是不受国八条这个限制的，也就是说，您在北京市，有可能有三套、四套五套的房子，那你要再买房，在北京市买的，你肯定买不到。咱们这个是不受限制。1：14
董黎明 北京大学城市与区域规划系教授，博士生导师，中国土地学会副理事长 中国城市规划学会理事：
他如果这样宣传的话，那么本身就是跟中国的法律来挑战是吗？我们讲的这个保障性的用房限购，那是在法律的合法的体系之下，那么我们行使的一种调控的措施，那么他们这个实际上呢，就是一种违法的。那你谈到，我这个还可以多买，不受这个调控，或这个限购的限制，那实际上就是引诱了消费者，实际上你买的越多越上当。22：27
正文：
据记者了解，目前由国家发改委牵头，包括国土部、住建部在内的7个部委正在全国范围内对违法高尔夫球场进行调查。