□记者尚杰
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“买一套118平方米的房子，开发商却要拆成2套房子来卖，要购房者签两份合同、办两个房产证，我们弄不明白这是为什么。”近日，平顶山市民李先生向本报反映，他购买该市新城区“大悦城”的房子时，遇到了这样的问题。
有关人士表示，此举为开发商规避“90/70政策”所致，在缴纳契税和转让等方面将给业主带来麻烦。
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买一套房为啥要签两份合同
李先生是平顶山市某局的一名退休职工。2010年6月，他和单位同事一起，通过团购的形式订购了大悦城一套118平方米的住宅。
今年10月24日前后，李先生接到售楼部通知后，签订正式的购房合同。这时，他才发现，之前订购的房子实际面积是118平方米，需要分成40平方米和78平方米两套房子，来分别签订购房合同，并分别办理房产证。也就是说，他购买了两套房子。
李先生不愿意了。110多平方米的房子也不算太大，拆成两套房子后没法住，可如果等建成后再改造，岂不是既浪费开发商的材料又给购房者增加费用？更让他闹心的是，他到地税部门去了解，分成两套房的话，缴纳的契税要高出一倍。李先生算了一下，有这一遭遇的不止他一户，涉及200户左右，都是每户买两套房子，并且都是打算当一套房子来住的。
李先生出示的户型图显示，他购买的是C1-1-2户型的房子，为四房两厅两卫格局，在户型说明里，还专门提到“子母套房式空间布局，功能可自由组合，分则独立两套，合则奢华四房”。
规避“90/70政策”所致
昨日上午，记者来到位于平顶山新城区龙翔大道上的大悦城，多栋高层都已经封顶。
开发商平顶山常绿隆华置业公司副总经理王静说，购房者反映的问题确实存在，是部分购房者对公司推出的“双拼户型”不太了解所致。这是按照两套房子设计、一套房子施工的户型，在规划局、房管局报批时都是两套房子，只不过是卖给了同一个客户，待验收合格后，开发商会打掉一堵隔离墙，还是一套房子。
既然是这样，为何不直接按大套来出售呢？王静说，大悦城1到15号楼都是财政局、房管局、环保局等单位的团购房，建房前征求单位职工意见时，多数愿意购买110平方米以上的户型，但根据住建部“90/70政策”，新建住宅中90平方米以下的要占到70%以上，否则规划审批不能通过，所以推出了“双拼户型”。
至于分成2套房子造成增加契税的说法，该公司另外一名负责人表示，双拼户型是针对团购者推出的，他们购买时每平方米不过2000多元，如今房子价格已经涨到每平方米5000元左右，每套房子升值几十万元，增加1000多元的契税不算什么。同时，公司承诺，如果购房者不愿接受，公司除退还缴纳费用外，再退给购房者10多万元。另外公司现在允许修改其中一套房子的购房者的名字。
“这种做法，既不违规，也不违法。”这名负责人强调。
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缴纳契税和抵押、转让时会有麻烦
记者发现，虽然推出所谓“双拼”户型来规避“90/70政策”在我省并不多见，但在广东、浙江曾爆出多例。
“绝对有影响”，昨日下午，在平顶山市审批中心地税局的窗口，9号工作人员说。如果购房者名下没有住房，那么118平方米的房子只需缴纳2%的契税，但如果分成两套房子，那么每套都得按照4%的标准来缴纳，也就意味着，购房者要多缴纳一倍的契税。记者按照李先生的房价算了一下，他需要多缴纳5000多元。
在抵押、转让时也会遇到麻烦。如果业主名下只有一套房产，二手房转让时可以享受优惠政策，免交个人所得税。分割成两套房产后，就不能再享受这一优惠。进一步咨询得知，分割成两套住房后，在分期付款、抵押贷款等多方面都会遇到麻烦。
在审批中心规划局的窗口，一名工作人员介绍，目前在审批住宅项目时，确实要考虑“90/70政策”。规划局按照开发商提交的设计方案进行审批，在房屋建成后进行竣工验收，如果建成的房屋和当初设计的方案不符，将不能通过竣工验收。至于验收后的改造，规划局无权干涉。
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“90/70政策”
国家住建部出台规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，即“90/70政策”。出台这一政策的初衷，是为了增加中小户型房源的供应量，解决中低收入家庭住房难题。
但为了应对“90/70政策”对户型面积的严格限制，不少开发商在委托建筑设计公司做方案时就开始做手脚：房子还是按大户型设计，但其中要设计分隔墙，建成后可以随时变成两套，这样就符合“90/70政策”的报批、报建要求。虽然这种设计施工会增加不少土建成本，比如增加厨房、卫生间的管线，以及分隔墙等，但却可以让开发商达到按大户型销售的目的。