核心提示：人总会有生老病死，谁有不入土的时候，而墓地的选择如何避开区民和学生的影响？部门审批如何做得更充分、更透明，群众矛盾如何解决在工作前头，也考验着政府部门的工作水平
【·原创报道】住宅区和学校旁要建大型公墓？近段时间以来，有关温州市黄龙住宅区和附近学校旁的洪殿山上要建设一个大型公墓的消息引起热议。学校和住宅区旁能不能建设公墓？公墓建设的程序应该是怎么样的？记者进行了调查采访。
批与不批，到底谁说了算？
建设公墓需要什么样的审批程序？鹿城区民政局副局长郑中亮说，这个公墓的业主单位是鹿城区垟田村委会，村里上报当地街道，然后上报鹿城区民政局初审，之后听取规划、国土、林业等部门的意见，最终审核同意批建。
“规划主要是看功能是不是符合要求，国土部门是看土地性质是否符合要求，林业是看是否为防护林、示范林等。”郑中亮说，这个公墓从提出申请到审批从法律上说都符合程序。有人提出公墓离学校和住宅区太近，郑中亮说，《浙江省殡葬管理条例》并未对两者的距离做出明确规定。
规划审批过程中是否进行充分公示？“应该是规划部门公示时，不够充分，当时黄龙住宅区周边一些居民还不知道这个情况。”鹿城区民政局副局长郑中亮说，一些居民事后知道了，就反对在离住宅区这么近的地方建设公墓。但是，鹿城区规划局技术科科长张坚松说，这个公墓建设规划在网上和村委会都已经公示过，全部程序都符合法律规定。“我们不是最后一关，我们是配合的。”张坚松说，公墓的审批终审主要还在民政部门。
垟田村公墓建设的审批流程通过了，但许多市民和网友反应，虽然审批流程合法，但在住宅区和学校附近建公墓是否合情理呢？据了解，这个公墓的规划地离最近的学校直线距离只有200米。审批中，是否进行了充分地论证、充分听取了利益相关方的意见？
建与不建，结局到底如何？
住宅区和学校旁建设公墓的消息传出以后，附近许多居民纷纷反对。“黄龙住宅区人口如此密集，为什么要在这附近建公墓？”附近居民多次到黄龙街道抗议。之后，黄龙街道召集相关部门召开了座谈会，就此事听取各方意见。
郑中亮说：“鹿城区政府召集有关部门研究初步决定，不再在这个地方建设公墓，另选地址。”不过市民还担心，目前这个决定还没有书面说明，而且规划许可没有撤销，公墓审批没有取消，会不会等周边群众抗议声平息之后，会重新开建？郑中亮说，现在当地街道正在做垟田村委会的工作，公墓另选地址。或者依照行政诉讼有关规定，提起诉讼后，将审批撤销。
卖与不卖，公墓背后有无利益博弈？
根据规划，垟田村要建的这个公墓有2850个墓穴。一个村需建这么大规模的坟墓吗？有网友提出疑问，这个公墓建设背后有没有利益的博弈呢？郑中亮说，垟田村要建设的是公墓，与经营性墓地不同，公墓一般由于当地村民需要，在自己辖区内建设，不能向辖区外居民出售，但可以向周边村镇出售。
据了解，越来越紧张的土地，让墓地价格也“水涨船高”。记者了解到，目前永嘉一些经营性墓地，一个中档坟墓的价格要20万元左右。而在鹿城区范围内，目前还没有经营性墓地，就是公益性墓地也只在双屿和藤桥辖区内有两处。
一方面，墓地越来越紧张，另一方面，居民对环境要求也越来越高，也导致墓地选址困难，这种冲突也越来越多。墓地的选择如何避开对居民生活学习的影响？部门审批如何做得更充分、更透明，群众矛盾如何解决在工作前头，也考验着政府部门的工作水平。(记者：应忠彭)