深圳二院麻醉科涉嫌骗保事件曝光，引发了深圳市民的持续关注。昨日，深圳二院承诺退还药费的行动，仍在准备阶段，而深圳社保局的调查情况也未向外界公布。针对麻醉科主任被停职，深圳二院在卫生系统被通报批评的处理结果，有市民质疑处罚过轻，难以达到“抑制违规”的效果。深圳原人大代表、现市人大常委会内司委委员吴立民认为，一个医院出问题，其上级行政主管部门也应该承担责任。
对于深圳二院“一剂麻醉药多次使用重复收费”等问题，病患陈先生接受采访时表示，类似的违规行为能够顺利实施，一个人肯定难以完成，除了停职的麻醉科主任，医院还要调查，是否有更多的医生参与其中，他们都应该受到相应的处罚。陈先生认为，麻醉药物的使用和收费存在猫腻，除非内部人曝光，一般的患者根本没有能力发现问题。因此，深圳的卫生行政部门需要出台一些更为严厉的惩罚措施。
深圳某公立医院外科负责人告诉记者，如果制度设计已经难以避免问题的发生，如果潜规则已经被某个系统集体默认，能够改变现状的，只能是医生道德的提升。该负责人建议，医疗机构的行政主管部门，完全可以开展一次医德医风的大讨论。
人少不能成逃避监管借口
深圳市原人大代表、现人大常委会内司委委员吴立民接受采访时表示，此次深圳第二医院麻醉科爆出丑闻，除了被举报的科室主任外，医院首先是有责任的，对于相关药物使用情况，医院不可能不知情，不能仅以停职涉案医生了事。此外，麻醉药作为液体类药剂，需要密封保存，医生如果一支药剂给多人使用，就必然会存在开封后保存的问题。如果一旦保存不善，出现质量问题，考虑到麻醉药属人体注入类药品，就会严重威胁使用者的健康，甚至出现医疗事故，这个后果是极为可怕的。“医院的上级行政主管部门也应对此承担责任。”吴立民说，深圳市卫人委是第二医院的上级监督管理部门，应该及时监督医院的用药行为。
谈及深圳市社保局就此事的相关回应，吴立民说，社保局称自己人手紧张，平均每个医保管理人员所服务的参保人员是全国水平的20倍以上，这是事实。相对于1400多万的常住人口而言，深圳的编制是比较紧缺，这使得深圳公务员的工作压力普遍要比内地大得多。但是，这不能作为其逃避医保资金监管责任的借口。“医保资金是老百姓的血汗钱，老百姓把这笔钱交给你，你就应该负起监管的责任！”
剂型要丰富监管要更严格
吴立民认为，就技术层面而言，此次麻醉科爆出丑闻，主要是相关医生钻了麻醉药经常一次用不完的空子。吴立民建议说，此次事发后，相关部门可以以此为鉴，和药企协商，将药剂剂量弄得丰富一些，为不同年龄段的儿童设计不同的剂型。
就监管层面而言，只靠医院内部监督是不够的，深圳市卫人委应该也负起责任。比如，可以组织监督小组，不定期地对医院用药和核销情况进行突击调查。此外，吴立民说，为了避免此类事件再次发生，应加大对涉案医生的处罚力度，比如可以引入一票否决制，一旦有医生被查出存在此类行为，就取消其医生从业资格。
除了机构监管外，每一个到医院看病的人也应该增强监管意识。当办理出院手续时，应主动向医院索要详细的用药清单，医院是有义务提供这个东西的。患者可以详细查看清单，看看自己所用药和这个清单是否一致，如果不一致，可以立即向医院的上级主管部门举报。“如果每一个到医院看病的人都成了监管者，那么医院的所有违法行为都将无所遁形。”
吴立民表示，此次事件还暴露出医保资金监管存在巨大漏洞。中国即将迈入老龄化社会，全社会的医疗开支将会越来越高，所以医保资金是一笔宝贵的财富，对其使用，一定要好好监管。“目前，医保资金的使用和管理的透明度还有待提高，社保局应该定期向全社会公布社保资金的收支情况。”
记者 杨磊 郭彪 向雨航
统筹：吕冰冰