培训班收钱发学历进行诈骗 多部门均称管不了

彼岸公司的工作人员拿不出任何合法的手续。

　　鼓楼区有一家教育培训机构，交1万元左右学费就能拿到国家承认的大专学历。因其一年前在新街口福鑫大厦收钱玩失踪，遭一名女学员全城追查，发现其在鼓楼区设点，于是向媒体举报。上周，鼓楼区工商、教育、公安部门接到举报后，都说不归自己管。

　　记者 宋南飞 文/摄

　　读者投诉：被培训机构骗了4500元

　　去年4月，在家居公司工作的美眉李某有一个晋升的机会，这个岗位要有大专学历，而她只有高中文化。从报名到考试，拿大专文凭正常要两三年的时间。公司竞岗可不等人，李某想到了买学历。“我在网上看到一家叫彼岸的教育培训机构，在新街口福鑫大厦办公。对方说，只要交钱，就能拿到大专学历”。

　　收钱的是彼岸公司的负责人陈某，他让李某到10月份拿录取通知书，但从9月份后，李某就再也联系不到陈某了。李某上门去找，发现公司已搬走。李某一直在追查公司的下落，上个月终于在一家网站上发现了他们的广告。“他们这次很谨慎，只留了QQ号和手机号，没留公司地址”。

　　李某先加了对方的QQ号，称自己是一个想买学历的人，对方告知她，公司在南京虹桥中心18楼。李某接着拨打对方的手机，讨要当初交的4500元学费。对方承认曾在福鑫大厦办公，却坚称不认识陈某，更不认那张收条。李某无计可施，未料第二天，失踪了一年的陈某就打来电话，“你再交4500元给我，我帮你把学历办好”。

　　记者调查：培训班验证成功再交钱

　　上周，记者来到彼岸公司暗访，假称自己想买文凭。一名小伙子很热情地推荐了几所高校的大专、本科学历，并承诺肯定能考过。小伙子解释说，公司是高校指定的“南京教学点”，“直接到我们办公室来考试，有答案抄抄就行了”。至于入学考试，也可以找人代考，“考完把录取通知书给你，你上网能查到学籍”。

　　记者对学历的真实性表示怀疑，小伙子承诺，“在中国高等教育学生信息网能查询到”。几天后，记者跟随工商、教育上门检查时，从该公司的电脑里发现财务记录，显示有一部分钱确实是学历验证成功才收取的。其中一个学员总共交了1.6万元学费，首期付5000元，上校网验证付5000元，上中国高等教育学生信息网上核实后付6000元。

　　鼓楼教育局的一名工作人员向记者透露，“高校文凭这么容易就流出去，说明管理环节上出问题了”。高校不可能直接招生，要有一个教学点。按照规定，教学点的资质是不能转手的。像现在这个事情，一个小小的彼岸公司就能组织考学历，其实是不正常的。

　　至于考试这一个环节，高校也应该派人来监考，现在出这种问题，“不知道他们是怎么监管的”。另外，这名工作人员还说，利益也催生了学历考试中的不规范，“高校凭什么白白给你学历？不交钱，谁给你学历”？

　　几个部门都表示不归自己管

　　工商：无需注册，管不着

　　记者先后到鼓楼区工商局、三牌楼工商所进行了反映，负责人告诉记者，前两年出台了相关规定，培训机构不再需要在工商注册，在教育部门拿“办学许可证”就能营业。他认为这事应该去找教育局，“就好像医院如果出了医疗纠纷，肯定找卫生部门，不找工商部门”。

　　但据记者了解，这家公司虽然没有在鼓楼区工商局注册，也曾在北京注册过，有营业执照。按照2010年5月的《南京市教育局、人社局、工商局联席会议纪要》，“有营业执照的公司进行超范围办学的，由工商部门进行规范管理，教育、人社、公安予以配合”。

　　教育：学历教育，管不了

　　记者找到鼓楼区教育局，得知查处非法办学的是鼓楼区“民办教育管理办公室”。记者找到民办教育管理办公室负责执法的赵某，她说，区一级的教育局是属地管理，但对于彼岸公司的这种纠纷，他们管不了。赵某说，区一级只能对“非学历的民办学校”进行管理、审批。

　　赵某说，“像彼岸公司这样搞学历教育的，属于培训机构和高校联合办学，必须要到省教育厅报备、审批”。至于李某受骗的事情，她认为李某要有自我保护能力，学历教育本来就要通过自己的学习，达到教学规定的要求，才能颁发文凭，不能抱有投机取巧的想法。

　　经过沟通，赵某联系了鼓楼区工商局的相关负责人，答应到现场去看一下。曾向记者推荐学历的小伙子在公司，看到记者和执法人员，他迅速收拾东西想离开。执法人员拦住他，他大声地喊，“干什么？！我不是这个公司的，我是来玩的……”记者告诉他，暗访的过程已被录制下来，他才讪讪地不再否认。

　　这名小伙子拿不出任何合法的手续，公司的宣传册子上声称是“教师培训”，但电脑里全是跟学历教育有关的资料。赵某告诉记者，这是超范围经营，应该工商来查。

　　公安：不是诈骗，不能管

　　鼓楼区挹江门派出所的***在现场进行了询问，然后将这名小伙子和投诉人李某带回派出所做笔录。记者问其是否能查处非法办学，出警的***说，这是教育部门和工商部门的事，他们只能管经济诈骗。但这明显不是经济诈骗，最多只能算经济纠纷，他们带回派出所问问再说。

　　记者随后赶到挹江门派出所，一名男***正在指导女***给双方做笔录。他说，“交钱地点发生在新街口福鑫大厦，属于白下区洪武路派出所，不归我们管，让他们去洪武路所吧”。