【图】劳动合同法已代替条例 单位规章制度建立不能缺位

　　然而现实是，企业如果没有罚款权，会颠覆企业的管理习惯，让企业失去用经济杠杆促进严格管理。有个煤矿的管理人员对笔者说，管理离不开经济处罚，工人违章作业，虽没有给企业造成实际经济损失，但没有罚款就难警示职工要安全生产，消除安全隐患。

　　法律否定了企业对员工的罚款，却没全部否定企业对职工的经济处分。劳动法典规定了用人单位有“依法建立和完善规章制度的权利”，而劳动者也有义务遵守企业的规章制度。

　　假如规章制度中规定了某些行为要受到经济处罚，也就让某些“罚款”合法化了。至少目前企业规章制度中规定的经济处罚，只要在合理的范围内，法律并没有禁止。原因就在于企业可以说所有的违纪行为，都可能直接或间接地造成企业的经济损失。

　　比如员工遭到顾客投诉就要扣罚工资，企业称虽然员工没有造成企业的直接经济损失，但造成了形象这个无形资产的损失。所以对于依法建立、并经过职代会通过且公示的规章制度，所含的经济处罚的规定，法律也会认可合法。

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